党的十三大报告首次提出保护消费者合法权益，消费者自由选择、自主消费，并且把它作为建立现代市场制度三大支柱之一，另外两个支柱一个是经营者自主经营、公平竞争，一个是资源和要素自由流动平等交换;党的十五大报告首次提出生产的发展要适应消费的需求;党的十六大报告首次提出拓展消费领域促进经济发展;党的十七大报告首次提出住有所居、病有所医、学有所教、老有所养;党的十九大报告首次提出“消费革命”。
李克强在政府工作报告中首次提出“品质革命”，这是对党的十九大报告的一个呼应。“消费革命”指的是需求侧的革命，那么“品质革命”指的是供给侧的革命。李克强同志还明确指出要创新监管方式，提升监管效率，对各类损害消费者权益的行为要依法惩处绝不姑息。据我了解，这是政府工作报告中用词最重的一次，说明我们的党和政府对保护消费者合法权益的决心非常大，随之必将推出一系列配套措施。
保护消费者合法权益是市场经济的发展规律
第一，市场经济是消费者主权经济。消费者是市场经济的主体与经营者平起平坐，都可以为市场经济的发展做出重要贡献。
消费者是产品和质量的制定者，经营者是产品质量的执行者。因此，b2c将来一定会发展为c2b型，it将来一定会发展为bt。
第二，市场经济是消费创造财富的经济。马克思说，消费就是生产，而且是商品生产的最终环节。没有消费，产品就永远是产品只能积压在仓库里，只有有了消费，产品才能完成惊险的一跳，从产品变成商品。因此，市场经济是消费创造财富的经济。
第三，市场经济是消费决定生产的经济。消费旺则生产旺，消费衰则生产衰。前一段看了一篇报导，这个报道说，我们中国的消费者吃出了一个小龙虾产业。那么，这个产业的gdp是多少?1460亿!解决了500万人的就业问题。倒退40年，这个产业几乎为0。因此，市场经济是消费决定生产的经济。
第四，市场经济是消费者决定生产者的经济。在市场经济条件下，买或者不买是消费者的神圣权利，消费者在行使这一神圣权利的时候，像水一样既可以载舟又可以覆舟。当消费者买的时候，就是载舟，你就是品牌，你的企业就能够发展;当消费者不买的时候，你就不是品牌，就不能发展，你的企业甚至得破产得关门倒闭。
第五，市场经济是消费者资源共享的经济。
消费者资源非常丰富，一是实物资源，比如滴滴分享的是消费者的汽车，分时度假分享的是消费者的住房;
二是货币资源，比如众筹，分享的就是消费者的货币资源;
三是消费者的剩余价值资源。过去我们都说劳动者有剩余价值，现在有研究表明消费者也有剩余价值。消费者的剩余价值是怎么产生的呢?就是使用价值和价值在交换的过程中，价格远远高于价值，这一部分就是消费者剩余价值。那么，在市场上有各种各样的返利，那么返的这些利从哪里来?如果在合法的范围之内，这些利通通都是消费者的剩余资源。
四是消费者的信息资源。每一个消费者都是一个销售的平台，每一个消费者都是一个广告的平台，每一个消费者都是一个服务的平台。现在欧美出现了很多很多的银行，其中有一种银行就叫劳动银行，60岁的老人可以去照顾80岁的老人，那你的劳动将被存入银行，等到你80岁的时候，你就可以从银行里提出你的劳动去分享别人为你的服务。而这仅仅是其中的一种形式，现在消费者的眼球动一动、手指动一动都可以赚钱，比如说我现在在一个平台上看新闻，看一条新闻给我十个金币、二十个金币、三十个金币，一个月下来可以挣30元钱，甚至更多。其实钱多钱少是次要的，最重要的是经营者终于承认了在眼球经济发展的过程中，消费者的眼球也是劳动，应当给消费者支付相应的费用。所以，市场经济是消费者资源分享的经济。
完善救济制度切实维护消费者
合法权益完善救济制度，切实维护消费者合法权益，没有救济就没有权利。投诉，是法律授予消费者众多救济手段中最重要的手段之一，它从理论上具有成本低、效率高的特点。但是从现在的发展趋势看，它正在向着相反的方向发展。
第一，投诉的解决率越来越低。比如，原来一百件投诉通过调节可以解决九十八件，现在已经下降到只可以解决七十八件;
第二，投诉处理的时间越来越长。过去可以在二十分钟之内解决一个投诉，现在消费者的投诉二十天甚至二十个月都解决不了;
第三，只有补偿没有赔偿。比如，引进国外的最低赔偿制度，不管经营者对消费者的损害是什么，就应当赔偿消费者两百美金，这是1996年国家工商总局到美国考察时学回来的经验。然而22年过去了，有关部门说不能学，因为美国的经济发达，中国的经济落后，如果引入这样的制度我们的企业受不了。是我们的企业受不了吗?其实应该是违法企业受不了。
第四，经营者跟消费者讲条件。经营者在解决消费者投诉时常有的言论是：“你想让我跟你和解吗?可以，请你把投诉给我主管部门的投诉撤回来，我再跟你谈，我再给你解决问题。如果你还坚持到政府去告我，那咱们就慢慢来。”这是一种不好的趋势，一定要解决。
如果我们任由投诉中的这几个不好的现象自由发展、继续发展、继续蔓延，早晚有一天消费者会失去这个救济的渠道。
确保消费者持续不断地购买双创成功的标志是什么呢?
一是消费者持续不断地购买，二是经营者持续不断地挣钱，三是员工工资持续不断地增长，四是国家税收持续不断地增加，四位一体缺一不可。在这四个指标中，龙头是消费者持续不断的购买。没有这个龙头，后面的三条，一条都不能够成立。要保证消费者持续不断地购买，首先，我们的政府部门要创新监管方式，提升监管效率，引进符合国内情况的国际上的先进经验和做法，不要找一些不恰当的理由进行推拖;第二，企业从自身的发展出发，从贯彻落实党和政府的要求出发，及时解决投诉，合理解决投诉，不拖延不推诿;第三，消费者不管遇到什么样的情况，受害要投诉，知情要举报，维权要依法。
综上所述，维护消费者合法权益，是市场经济发展的客观规律，它不仅仅是党和政府的要求，也不仅仅是所有的经营者必须要按照党和政府的要求去办，更重要的是经营者要想谋发展就必须去自觉自愿地维护消费者合法权益。
