聚焦网民关切 探索网安方向
——访全国网民网络安全感满意度调查活动组委会主任、公安部第一研究所原所长严明
文/本刊记者 雷玄
随着网络化的信息社会发展，互联网已经与老百姓日常生活密不可分。网络在提供各种生活便利和沟通便捷的同时，也带来了各种安全风险和威胁。如何加强网络社会的安全治理、保障广大人民群众网络合法权益，是走好中国特色网络强国建设之路的关键。
12月6日，《2021年全国网民网络安全感满意度调查总报告》（以下简称《报告》）在京发布，意味着报告发布周正式启动。发布周设置了报告发布、专家解读、议题研讨等环节。调查活动组委会主任、公安部第一研究所原所长严明现场发布了《报告》，并全程参与了发布周期间多场专题报告发布会。
组委会介绍，在发布周期间，“网络安全法治社会建设”“互联网平台监管与企业自律”“个人信息保护和数据安全”“数字政府服务与治理能力提升”“新技术应用与网络安全”“遏制网络违法犯罪行为”等专题报告，以及广州、河南、黑龙江、上海、成都、重庆、广西、南宁、揭阳等区域报告一一对外发布，同期也有权威专家学者、优秀社团和企业代表以及网民共同见证。
网络安全 意义重大
报告发布会以全国各会场线下联动、线上直播形式（虎牙直播、斗鱼直播等平台）进行，活动线上直播累计曝光量2500万 ，最高同时在线人数近70万。连续4年发布的《全国网民网络安全感满意度调查总报告》，成为发布周的一大看点。
今年，超 284 万份网民答卷反馈了上网用网的安全感和满意度情况，揭示网络安全的态势以及网民的关注点和痛点，为有关各方进行网络空间安全治理研究和实践提供参考。
《报告》显示，2021网民网络安全感满意度调查活动有效样本采集量突破284万份，是去年采集总数的1.89倍，参与调查活动的网民覆盖全国34个省市自治区（含港澳台）及部分海外地区。
“大到北上广深一线城市，小到一条街道一座村庄，均有2021调查活动的印记。”严明分析，调查活动的覆盖面变广有两个因素，一是离不开《网络安全法》及相关网络安全法律法规的实施，网民网络安全意识和防范能力在不断增强，网民参与网络生态治理的自觉性和主动性也在增强；二是调查活动的影响力及口碑不断提升，各发起单位、支持单位通过多方联动、多样渠道、多种方式激活了网民参与调查活动的热情，都为本届调查活动样本采集数据再创新高作出了巨大贡献。
严明说，网民网络安全感满意度调查活动是一个非常好的活动，一方面提供了一个平台去倾听网民对网络安全的感受、要求或者建议，为网民提供一个有话可说的地方；让政府管理部门能够听到网民在这方面的感受和诉求，在开展网络环境综合治理时得到更多信息参考。
《报告》发布的一个很重要的意义是，向大众宣传网络安全的重要意义。
严明介绍，2021年全国网民网络安全感满意度调查对象分为专业人员和非专业人员两类，活动覆盖全国各地以及部分海外地区，涵盖了不同年龄层的网络用户，回收的样本基本符合网民分布的主要特性，可以多维度、多层次地反映网民的意见，具有较高的代表性和参考价值，形成的报告可为相关政府部门、研究机构、行业企业的决策参考和课题研究提供较全面的数据基础。
组委会希望能够通过这项活动，将网民关于上网用网的安全感和满意度方面的评价、建议收集反馈，助力国家网络安全的综合治理，共同构筑捍卫网络安全的人民防线，切实提高网民网络安全感满意度，让网民有更多的获得感、幸福感、安全感。
安全感满意度指数在上升
在《报告》中有这样一组数据，2021年网民网络安全感满意度指数为73.422（满分100），属于中等偏上较好的水平，比2020年上升了3.168，比2019年上升了4.294，反映网民网络安全感满意度有较大幅度的提升。
严明说，“综合2019年以来的调查报告显示，网民的安全感满意度指数自2019年起是连续两年上升的。”
对此，他详细列举了《报告》中的四组数据。
网络安全感评价明显提升。公众网民中认为网络安全的占54.58%，比去年提升了4.54%；其次，从业人员网络安全感有所提升，认为网络安全的占58.24%，比去年提升了1.48%。《报告》显示，相对公众网民来说，从业人员对网络安全的评价更高。
网络安全治理总体状况超过六成网民满意。公众网民对我国网络安全治理总体状况评价，满意度为58.86%，比去年提升了1.46%。《报告》显示，网络安全治理状况日益向好。
网民对网络安全法治社会建设满意度评价有明显上升。法治社会建设和依法治理状况好评度为54.97%，比去年提升了4.28%。《报告》显示，网络安全治理力度明显加强，2021 年《数据安全保护法》、《个人信息保护法》、《关键信息基础设施保护条例》等网络安全领域重要法律法规先后发布，标志着网络安全法治社会建设向前推进了一大步。
各领域满意度评价均有所上升。互联网企业履行网络安全责任方面好评度为47.28，比去年提升了3.82%；法治社会建设和依法治理状况好评度为54.97%，比去年提升了4.28%；政府在网络监管和执法表现好评度为57.61%，比去年提升了2.56%；政府网上服务好评度为57.98%，比去年提升了0.24%。《报告》显示，多个领域治理工作取得显著成效。
深挖数据 彰显价值
除了继续开展问卷调查、报告研究撰写、网安知识推广等之外，活动组委会计划围绕《报告》举办不同类型的技能比赛，挖掘数据的应用价值；围绕调查活动的品牌文化，开展多种类型的网络文化活动，助力营造良好的网络环境；开展线上线下推广活动，借助吉祥物“安全满意四宝”、调查活动文化歌曲等进行宣传教育，以提高网民的网络安全意识和防护能力。
严明介绍，在今年的发布周后，基于2021年广东省网民的网络安全问卷数据，将于12月18日至25日在线上举办首届调查活动衍生竞赛，借助大数据挖掘和人工智能建模技术，分析网民对网络安全方面的关注点、吐槽点以及反映的薄弱点。
“传统建模试题通过建立机器学习模型来预测广东网民的网络安全感和满意度，让政府部门详细了解网民的网络安全感受与诉求；开放性试题以网民网络安全感满意度调查数据为基础进行创意分析，深度挖掘问卷数据价值，分析现有统计问卷的不足之处，并研究问卷数据在真实场景中可实现的应用方向，深入分析网络安全从业人员的画像，制定网络安全规划策略。”
谈及今后工作的构想，严明说，在保证调查数量的前提下，今后的调查活动将对问卷内容继续做进一步的丰富和升级，关注调查样本的区域均衡性，让调查质量在上台阶，形成更多可供政府工作参考的调查报告，切实提高网民网络安全感满意度。
