湖南省市场监管局发布《关于进一步加强反不正当竞争执法工作的指导意见》
2022-06-29 中国质量万里行 点击：次
文/唐高朋
近日，湖南省市场监管局印发《关于进一步加强反不正当竞争执法工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），创新提出建立跨区域跨层级的反不正当竞争案件移送、执法协助、联合执法协作机制、专家轮值制度、省市县市场监管部门点对点服务机制等工作机制。
《指导意见》指出，要有力有效推进反不正当竞争执法工作，使得市场竞争环境进一步优化，资本无序扩张得到有效遏制，经营者和消费者权益获得感指数进一步提升，市场主体知法、守法、用法意识显着增强，“统一开放、竞争有序”的高标准市场体系建设初见成效，全省反不正当竞争执法整体水平显着增强。
《指导意见》明确四项重点工作，一是聚焦重点行业，围绕政府关注、百姓关心、社会关切的重点行业和领域，加强全链条竞争监管执法，营造公平竞争营商环境；二是聚焦平台经济，加强新型网络不正当竞争行为的监管和整治，营造健康有序市场环境；三是聚焦民生领域，紧盯重点节日、重点区域、重点人群，加强执法监管，营造和谐放心消费环境；四是聚焦商业秘密，强化商业秘密保护工作，加强对侵犯商业秘密行为监管执法力度，营造保护创新发展的良好环境。
《指导意见》提出四条工作措施，一是健全反不正当竞争协作机制。构建跨区域跨层级的案件移送、执法协助、联合执法协作机制；明确可由上级市场监管部门指定管辖的四类案件；搭建联动平台，建立反不正当竞争工作联席会议制度；健全行纪刑衔接，建立健全与执法办案机构的违法线索和办案信息双向移动机制。二是加强反不正当竞争执法能力建设。加快完善专家人才库建设，实施“以老带新”“以案促学”的人才培养模式；建立专家轮值制度，协助指导和调度全省案件查办；改进创新执法方式，加快数字转型和数据整合，探索运用互联网、大数据、人工智能等进行案件查办。三是强化绩效考核和奖惩激励。运用多种行政手段，定期开展市场竞争秩序评估；将反不正竞争执法工作纳入政府质量工作考核重要内容；强化多元激励评价，把专项资金分配与绩效评价配套挂钩，探索建立执法人员奖励机制及容错纠错机制。四是压实经营者的主体责任。教育引导平台企业加强合规审查，规范自身经营；围绕重点项目、重点企业，建立省市县市场监管部门点对点服务机制；充分发挥行业协会作用，构筑稳定、统一、完善、普遍认可的行业自律规范和行为约束机制。
《指导意见》还从加强组织领导、形成执法合力及加强普法宣传等方面做出进一步要求，以保证反不正当竞争执法工作得到有效落实。
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