����1992�ꡢ1999�ꡢ2007�ꡣ����3����ݣ������й�������ҵ��3����ҫ��ʱ��ڵ㡣
����֮����˵����“��ҫ”������������ϊ“ϡȱ”——ÿһ���ڵ㶼��һ��ȫ������������������һ��ҳ����������ϊ“�߹��”——ÿ�λ������ժ�쵼�����բμӡ��������˼������µ��ǣ�ÿһ���ڵ㣬��������һ���й�������ҵ�������µ������;ÿһ�λ��飬��������һ���й�����������ʱ����������̡�
������������ȫ���������������ǰǰ������ǻᷢ�֣�3��ȫ�������������鶼���ھ�����ᷢչ�ĺؼ�ʱ���ٿ��ġ����й����ٷ�չ�ij�ͬ�σ������ھ�������а����ų�ͬ�ľ�ɫ�������ų�һ��������һֱû�иı���ǣ������ҷ������������ĸ߶����ӻͷ�������ҵ�ĸ�հզ����
�����羢�����ʱ!��������ǿ������ʱ!
����·1992��·�״�ȫ��������������
��������������������û��ϣ��������
����1992��1��18����2��21�գ���сƽ�ӳ���������ڡ��麣���ϻ��ȵأ������������ϸ�̸������ǿ����ҫץסʱ������չ�լ����ؼ��ƿ�չ���á�
������ʱ���й����ã�����3����������������ָ�Ԫ����������ⱥ�ڶ��ڲ�ʒ�����ı�թ�ͳ�������ϊ���÷�չ����������“����г����”��
������������80���ĩ�ڿ�ʼ�����ÿ���˽ӫ���á�������ҵ��������ҵ��ѹ�ͷ�չ��һщ��ҵƭ�������������ӳ�ʒ�������ҹ��������������£���ðα�ӳ�ʒ��������г���1991�����ժ�·��ġ����ڿ�չ“������ʒ�֡�ч����”���֪ͨ����������һ�λ���“�ӳ�ʒ�����ͽ��������������ʮ�����أ��ѳ�ϊ��ҵ��չ���������㡣”���������ߵ�����ͷ�߿���1987����4.3�����1988��������10�����1989����14�����1990��ﵽ22�����1991����ϊ��չ��“������ʒ�֡�ч����”������½�������ȼ��21�����1992�괺��ǰ���й�������э���ۼ��յ�ͷ����100��⣬���б�թ��ʒ���������70%��
����û�п���ס�ĸ���������ҵ����ܿ��ٽ�����չ?û���ŵù��ĺò�ʒ���ϰ�����ô�ܰ�����ҵ?����������һ�ֽ��ȵ������£�1992��4��28�գ�����ժ�״��ٿ�ȫ�������������顣ʱ�ι���ժ��������������ʱ�ι���ժ���������f�����ֻ��顣
���������ҹ���һ�ξ����������ٿ�ר�ż��顣���������f���ڻ��ϸֱ�ָ����“���ǵ��������������������ץ������ҫ��������”“������ʶ�ǵ�����ʶ������ҫͻ��ץһ��������������ÿһ���˶����ѵ���ʶ��������������������û��ϣ�������塣”
������ʱ��ý�����۳ƣ��״�ȫ�������������飬���ھٹ���������ѧϰ�᳹��сƽͬ־��ѳ��ҫ��������ץ������ʱ���������ҹ����ý���ĸ↑�ų�������ҫʱ���ٿ���һ����ҫ���飬ҳ�ǽ�������ר���ٿ��ŀ�ǰ¡�ص������������顣
��������λ����ϣ��������ڸոտ�չ����3���¾�����ȫ���ǿ�ҷ����“�й�����������”������˸߶����ۣ���������“ϊ������һ�����¡�”����ý�屨����4��28�����磬���ڻ���μӻ���ĵ���ʱ˵��“���꿪չ��‘�й�����������’��������������ǿ�ҵķ��죬�õ��˹��ⱥ�ڵ�֧�ֺ�ӵ������˵����ⱥ�ڶ����ǵij�ʒ�������ܲ����⡣”
������λ����ܽ�����1978��ĸ↑��������������������ȷ��ҫ���г����ƺ�����������ϵi취��ǿ������ܡ������ժ�����ܹĵ��·��ˡ�����������������;�����ðα����ʒυ����ϊ��֪ͨ���͡����ڽ�һ����ǿ���������ľ�����������ҫ�ļ���
����“�������”���������ļ��ж������ἰ��һ�����������������������;�����ðα����ʒυ����ϊ��֪ͨ����ȷ�������ðα����ʒ��ɵķ����¹ʲ��ϸ����������ú����������ʋ�����˺ܴ���ʧ���ѳ�ϊ����������ؽ�������һ��ͻ�����⡣ҫ���������������ðα����ʒ�ĵ�λ���ˣ��йز���ҫ���է��û����ƿ�����;�������ɵģ������������������ρ����ҫ�����������ҫ���չ����йط��ɡ�����ĺ涨�������������ۼ�ðα����ʒ�������ߴ��ش��ϲ鴦;������“�ؿ�”������ðα����ʒ�ģ�����̰ͬ�ۡ��ܻ���ϊ����;��������������ðα����ʒ����صĵ������������������ȡ���θ�ʩ������������١������ٲ鴦���������ⳤ�ڵò�������ĵ�������һ������ҫ�����������쵼�����ρ�
����ӧ��˵����λ������ʱ��щ���ե��й�������ҵע����ǿ���ķ�����ָ������ȷ�ķ���ҳ��������һ�꣬�ҹ���ʼʵ����������ʒ“����”�ƶȣ��������˶��ص���ҵ���ص��ʒ�լ����ͳ����豸��������ܰ취�����صĵ�ٹ���ҳ������ҵؿ�չ������
����1992��12��21�գ�����ժ�ڱ����ٿ�ȫ�����ù������顣����ǿ����ҫ�ѿ��ù������ص�����ż��ṹ���������������ч���ϣ��ٽ����üȿ��ֺõس�����չ��
������1993����������������“����”���ֵ�ƶ�����զ��ˡ����������ҫŭ���������������ʒ��;�ص����ٽ���ҵ����ˮƽ�ͳ�ʒ������ߵⱦ��ý����е���������;��һ����߳�����ʒ�����͵��σ����ع����г���
����1993��9��1�գ�����ʒ����������ʽʵʩ������9�£��й�����э�ᡢ�й�������������ί�����ͼٰ�����1985�������ĵ�һ��“����������”���
����·1999��·�ڶ���ȫ��������������
������������������������
���������״�ȫ���������������“����”�����ļ��������ժ½���䲼��һϵ����������صķ��ɷ������ҫ�滮��������ϊ��ҫ�ĵ���1996��12�¹���ժ�䲼�ġ��������˸�ҫ(1996�ꡫ2010��)��(���¼�ơ���ҫ��)��
������ϊ����������һ���������ļ�������ҫ��ϊ�����ҹ���������ˮƽ��ȷ��ʱ�����·��ͼ��ȼ��������ʵ����ҫ���ĺ����у����и�ҵҳ�����˲�����������ѣ�����������һщη�����������������ڵ�ʱ��ý�屨���у����ǿ��կ�����һщ�ط�����߲�ʒ�����ͷ�չ���ö���������ϊ��ðα���ṩ“��������ɡ”;һщ��ҵ������ʶ��į���ƽ��ۼ���ϊ�ž���ֹ;������ֹܷ�э��������δ�γɣ����“��ʹ������”��ʱ��“һ�ѷ�”��ʱ��“û�˹�”��
��������ڵ������ż����ýṹ�у��������ķ�λ?������ٶⱥ�ч��֮���ҵ�ƽ��?����֮�����й�����һ��վ��������ҵ�������˵�ʮ��·�ڡ�
����1999��11��4�գ�����ժ�ٿ��ڶ���ȫ�������������顣����������ʱ�ι���ժ�������f����������ҫ��ʾ���������������������f������ʾ�г�ֿ϶�ȫ�����������������ල����ȡ�õijɼ�����ָ������ǰ�ҹ����پ��ýṹ�����ĺؼ�ʱ�ڣ���������������������û��������û��ч�棬���μ�ðα�ӣ����ҿ�û��ϣ����
���������ڽ�������������“������һ”������߲�ʒ����������λ�������ǵ����ھ��ý����һ����ҫָ��˼�룬�����ǿ��÷�չս�եĺ������⡣����ҫ��ʵ��“������һ”��˼��ᴩ�����ù����ĸ���������ȥ��
�������״�ȫ�������������鲻ͬ����ٹ��������쵼�����ƺ�������ֹܷ�э�����ƣ�����ϊ���ŵ��������⡣�������������������ط�������������ժ���йز���һ��ҫ�ѽ�ǿ�����ʹ�ٹ�������ϊ�լ���һ����ҫְ�𣬲���ʵ�������������ĸ��ط������ش������¹ʺ����ۼ�ðα�ӳ�ʒ�i������ĸ��ط�������ҫ����鴦����������ж���ρ����ͬʱ��ҫ������˳���������ල�������ƣ���ҫ��ǿэ����ϣ�ҳҫ��һ����ȷִ�����塣
������ã�����ժ�·��ˡ����ڽ�һ����ǿ����������������ľ�����(���¼�ơ�������)���ֱ����ҵ��ǿ������������������ƽ��ۼ�υ��������ϊ���ӵ����ȵȷ������������˲�����
������������ҫ������ط���������ժ�йز��ű���߲�ʒ������ϊһ����ҫ����������ץ��ҫ�����������ʹ�ٹ������������ճ̣������о��ͼ�ʱ�����߲�ʒ�����ʹ�ٹ����д��ڵ����⡣��������ָ�������������ල����ҫͨ���ϸ���������֤����ʒ������ȫ��֤�ƶⱥ����п�ҵ�������ǿ�ල������������ȷ�涨�������߱������������������ܱ�֤�������ϸ��ʒ����ҵһ�ɲ����������������������ϲ����йر�������֤�����ij�ʒ��ֹ���������ɹ�ŀ¼��������ҵ������������������ҫ����ҵҫ���г�ϊ���ӿ��ʒ���»������ƶ���ʵ���е�������չŀ�꣬�������ƶ�������֤��ϵ�������ۺ�����������ұ�����ҵ�ľ���(����)�����������ĵ�һ�����ߡ�����������������ڹ��ҵļල����у���ҵ������ʒ�������β��ϸ�������������ල�����������������������������ҵӫҵִ�յľ��飬������������ȥ�䷨�������˵�ְ������ְ֮����3�����κ���ҵ������ƹ���䵣�η��������ˡ�
����2000��9��1�գ������ġ���ʒ����������ʽʩ�с���ա��λ����θ���������ij�ʒ��������ͻ��;����������α�ӳ�ʒ��ϊ���أ�“��ʹ������”�����⣬����ġ���ʒ����������ȷ�˵ط������ڲ�ʒ���������е�����;��ҫ����ҵ������ȫ���ϸ�ʵʩ�ڲ������ල�����ƶ�;���䡢��������ִ������ʵʩ��ʒ�����ල������ִ���ֶ�;�բ�ʒ����υ����ϊ���ر�������������α�ӳ�ʒ����ϊ���ӵ����ȡ�
������ý�����۳ƣ��µġ���ʒ��������������ϊ��������ߴ�����ӡ�ά���ϸ�ȩ���ṩ�˸���ǿ��ķ���������ҳ����һ���ƶ��й���ҵ���������ʶ������ˮƽ��
����·2007��·������ȫ��������������
��������������ϵ����ⱥ�ڸ�������
���������������������й����ñ����˸��ٷ�չ���й������ʒ����ˮƽҳ����һ����̨�ף��������ʒ�����͵��δ������ߣ�“�й�����”ҳ�����߳����ţ�ӯ�����������������ȼ�����ҹ�����������ȼ�������ͼ��ĺ��ʹ������ơ��բ�ʒ�������ҽල���ϸ���ϊ����ʼ��δ��ͻ��80%���롶�������˸�ҫ�������“2010��ﵽ95%”��ŀ�껹���൱���;һщ��ҵ��ʒ��ȼ�ӽ�����ˮƽ��������ʶ�խ�����ĸ��������������ˮƽ���нθ��ࡣ
�������ͬʱ��2007���ǡ��������˸�ҫ��ʵʩ10��ľڵ㣬ѡ������һ���ٿ�������ȫ�������������飬���ÿ����ܽ�10�����ľ���ͳɹ����滮��һ�εķ�չ����νǡ����ʱ��ȼ�����ӵ���3�¿�ʼ��һщ����ý����ҹ���ʒ�����������dz��ڲ�ʒ������ȫ�����“χ��”��������ԭ���ļƻ���
�����ܿ죬����ժ������ԭ��8����ѯ�ٿ��ĵ�����ȫ����������������ǰ��7��27���ٿ���ʱ�ι���ժ�����¼ұ�������ʱ�ι���ժ�������������ֻ��顣���ڻ����ٿ���ǰһ�죬�¼ұ�ǩ���˵�503��������䲼ʵʩ�ˡ�����ժ���ڼ�ǿʳʒ�ȳ�ʒ��ȫ�ල�������ر�涨����ǿ��ҫ��һ����ȷ������ӫ�ߵ����σ��ӵ��υ��υ����ҵ�ĵ������ȡ�
�����¼ұ��ڽ�����ָ�����ҹ����ڲ�ʒ������ʳʒ��ȫ���ⱻһщ���һ�ý����г������������ҹ�������ҵ��ɺܴ���ʧ������ӱ�����ҹ���ʒ�������������ҹ�����������������й���ó�ױ�������̧ͷ�;���һщý������“��ħ��”�й���ʒ��ԭ��ҳ���ҹ���ʒ������ܴ����ű���������ֱ�ӹ�ϵ����ǿ������ǰ��������������ȼ�����ֹۣ�����������ϵ����ⱥ�ڸ������棬��ϵ��ҵ�����뷢չ����ϵ����������������ؽ�һ����ǿ���������������ծ��ԡ�
�����ӱ��λ����θ���������ҫ�����ž��ǣ�����ժ��������ȫ����χ�ڿ�չ��ʳʒϊ�ص�ij�ʒ������ʳʒ��ȫר�������ж������չ���ժ�ij��������ж����ص�ҫ����ũ��ͳ���ӻϲ����ص�������ʳʒ�����ӹ�с�������ص㵥λ������ʳʒ���뽡����ȫ��ص��ص��ʒ�ϡ��դﲻ�������������������ı������ڸ��죬���ƽ��ѵ�ҫ���ȡ�ޣ��բ�ʒ���ϸ�ij�����ҵҫ���������ʸ�
����ϊ��ȷ��ר�����μ���ʵч�����������һҫ������ƶط���������ʵ�еط����������������ģ�ҫ�������йصط������쵼���йز��ÿ����˵�����;��ҫ��������ҵ��¸��ǯȩ���ȸ�����������υ�����ӻ�υ��υ����“����ɡ”;��ҫ���ץ��ҫ������υ��������صģ�ҫ�����������;��ҫ�������ٺ淶��ʒ�г������ϸ���ðα����ʒ�����г���ͬʱ��ǿ�����ų�ʒ�ı�����
�������ϊ��4���µij�ʒ������ʳʒ��ȫר��������ȫ������ѹ�ٿ�չ���ڹ���ժ�칫���·���ר������ʵʩ����у���ȷ�˴˴��ж���ŀ�꣺ͨ�����ص��ʒ���ص㵥λ���ص�����ļ������σ�������ȫ�ӳ�ʒ��ơ�ԭ�ͻ����������ӹ����������۵��ۺ����ĺ�ҵʒȫ���̼������;������ȫ����ֲ��ֳ�������ӹ�����ͨ���۵��������ѵ�ʳʒȫ���̼������;������ʒ������ʳʒ��ȫ����ϵ����������ϵ;��������ȫ���ij�ʒ����������磬���ҹ���ʒ������ʳʒ��ȫ��ߵ�һ���µ�ˮƽ������ժҫ��������������ҫχ�ʒ���ȷ���ĺ���ŀ����ص㣬�������н�ֹ��������ϣ�����νӣ����������������������������������ĺ������ƣ��γ����ܵļ�����硣������ǣͷ���ż�����ϲ��ţ���ҫ�ڵ���������ͳһָ���£�ⱥ��ⱥ�����������������ص��ʒ���ص㵥λ���ص�������ʱ�䣬�������������θ���鴦��
��������˵����λ����һ�������˼�ܲ��ź���ͨ���ն���ʳʒ��ȫ�ĺ�ע�ȡ�ʳʒ��ȫ��ҳ�ӵ˳�ϊ�ҹ��������������ܹ�ע�����������ֱ���֮�£�2009��6��1�գ���ʳʒ��ȫ������ʽʵʩ��ϊȫ���ǿ�ľ�ʳʒ��ȫ����������ʳʒ��ȫˮƽ���ṩ�������ķ����ƶȱ��ϡ����й���������