�ĵ�ʡ�����������ڴٽ�̨����ҵ�ӿ췢չ�������������
������[2010]17��
����(��)����������ʡ���������š���ֱ��������
��������̨��ó����������ģ��с���������ߣ����������ؿ���̨����ҵ�ѳ�ϊ�ƶ��ĵ�ʡ���÷�չ��һ֧��ҫ��������ǰ������ϵ��վ��һ���µ���ʷ����ϣ����������������չϊ��̨���ú��������µ�������ϊ��һ���ƶ�̨�嵺�ں��غ�����̨����ҵ����ͷ�ʣ��ٽ�����ͷ�ʵ�̨����ҵ�ӿ췢չ��������ǿ���ٽ��ĵ�ʡ������ᷢչ����������������
һ��������ʵ̨����ҵ��ز�˰������֧������
��һ�����ⲿ���豸����˰�ա�̨����ҵ�����ļ����豸�ȹ̶��ʲ��ľ���˰��ɰ��涨����ֵ˰����˰���еֿۣ��̶��ʲ����ڼ���������ԭ��ȷ������۾ɵģ��ɰ��涨�����۾������߲�ȡ�����۾ɵi취�����ò�ʵ��ʹ�õķ��ϲ��ҹ涨ŀ¼�ļ��������ܡ���ˮ�ͱ�ȫ����ר���豸ͷ�ʶ��10%���դ���ҵ�����ӧ����ҵ����˰�е��⡣���겻�����ģ��������ժ�5����˰��ƚ�ת���⣻���´�������ҵ����ί������ȡ��ȫ���ۿ�ͼ�����ÿ۳�˰�����߹涨��ŀ����������ϊ��˰ӫҵ���걨����ӫҵ˰��
���������ⲿ���ִ�����ҵ˰�ա�̨����ҵ������ȼ��ѧ����ļ���ת�á�������������֮��صļ�����ѯ����������ҵ��ȡ�õ����밴��������˰�����߹涨����ӫҵ˰���ծ��϶��ĺ��ҷ������ʾ�����еļ����ƚ��ͷ�����ҵ�����߹涨��ʱ���ڵ��밶�������ҵ����������ӫҵ˰������������15%��˰��������ҵ����˰���������йز����϶�����ֵ˰һ����˰�˵ķ�����ҵ�������������ķ����������ɰ��涨����������ֵ˰������˰�ż����ߣ��զ�����ҵϊ����������ʒ�ṩ�ķ����ű�����������ơ�������ơ�������ơ��־����������������ơ����ߡ���ɫ������ϳɡ����������֡���ч�ϳɡ���������ļ������ѹ��ת�루�������綯�����ֻ�������ʽ���䣩������2010��12��31��ǰ�ݼ���3%˰������ӫҵ˰��
����������������������ҵ�й�˰�ա�̨����ҵ�������ɷ���˰����������ʹ��˰ȷ�����ѣ�����˰�����߹涨�ģ�������˰�ռ���������������̨����ҵ���ڽ�����ҵ����˰��ȷ�����ѡ�����˰�����߹涨�ģ��ɰ������йع涨�����������ڽ��ɡ�
���ģ��ӵ��̨����ҵʵʩ���ܼ��ŵij�˰֧�֡�֧��̨����ҵʹ�ý��ܼ��ż�����װ�������ϻͳ�ʒ���է����ĵ�ʡ���ܡ�������ר���ʽ�֧�ֵ���ŀ���ɰ���ع涨������֣��է��ϲ��ҽ��ܡ�������ר���ʽ�֧�ֵ���ŀ������ָ���ͱ�����ȡ����������ܼ������ר���ʽ�֧�֣�̨����ҵͷ�ʵķ��ϲ�ҵ���ߺ���ҵ�������լ�������������ľ��ܡ���ˮ����������դ�ۺ�������ŀ���ɰ����������й�˰�շ��ɷ��漰���߹涨����˰�ռ����ż����ߡ�
���壩̨��ũ��ҵ����ŀ��������������滮�ޱ���������б���ţ�����������լ����ч��ǰ��������э���õء�������ֲ����ֳ��������·��ˮ����ʩ��ũҵ�õذ�ũ�õ���;��������������漰�칫¥�������������÷���ռ��ũҵ�õش��·�ũҵ����ģ�ӧ�����������ũ�õ�ת�������������漰���ռ������صģ�ӧ�����������������������������
������ǿ��̨����ҵ������֧��
�������ӵ��̨����ҵ����ͷ�����ȡ��������ҿ������с��������с��й����с����������ĵ�ʡ���л�����������ȡ���է��ϲ������ߺʹ����������ĵ�̨��(����)��ҵ�����ʵ����ŵ���б��
���ߣ�����̨����ҵ����ѹ������������ӫһ�����ã����ܿ۾������ʊ仯ӱ����ʱ���־�ӫ��������ѵ�̨����ҵ��֧�ֽ��ڻ����ڷ��տɿص�ǰ����ʵʩ�������飬����̨����ҵ�����ѹ����
���ˣ����½��ڵ�ѻ������ʽ���������ڻ��������ƴ�����̨����ҵ�ĺ�ȩ��ѻ��������������ѻ�ȶ����µľ��ڵ�ѻ������ʒ��֧��̨����ҵэ��ǣͷ����̨֯����ҵ��������������˾��ϊ��с̨����ҵ�����ṩ������
���ţ������ƽ���̨���ں������ӿ��ĵ�ʡ���ڻ�����̨����ڻ����������ȣ���ȡ�����йز������������ں���ȡ��ʵ���խ�չʱ������̨��������ڻ������ĵ�ʡ������֧�����������ߺ���������ʱ�ɳ����������у�����̨����ҵ��
��������̨����ҵ�������º�ת������
��ʮ����ǿ̨����ҵ�����������衣����̨����ҵ�������������ĵ�ʡ��у������ժ������ҵ���������ɷ�χ�ڹ���������ʽ����ҵ�з����������������з�������֧��̨����ҵί���ĵ�ʡ��у������ժ���Ϳƽ�����ҵ�����ƽ���ŀ��ͬ�����¼������²�ʒ���¹��ա��է��ϸ��¼�����ҵ������̨����ҵ����ʱ�����϶��������й����������϶�������������ҵ��ͬ����������ż����ߡ�����̨����ҵ�����з��ʹ��¡�̨����ҵ�����������ʽ�������ŵ��ʽ�չ�о����������ɹ�ת���ͳ�ҵ�����������ع涨�ģ�������ʡ���ƽ��ɹ�ת����ҵ����ŀ��������֧��̨����ҵ�걨�ƽ��������й�����������������������ҵ��ͬ��
��ʮһ���ը߿ƽ����ƚ�����ҵ�������ͷ�ʶ���3����Ԫ�����ش���ŀ��ʡ�������ȸ����õء��õ�֧�֣�������ŀ�����ڼ������ʡ����̨��������ҵ���շѡ�������������ز��ŷ��ش���ŀҫ�ṩ���ʸ�ч��������ٽ���ŀ���콨��ͷ�������������ɱ���ʡ������֧�����ߣ��������ش�̨����ŀ�ƶ���ӧ�ķ������ߡ�
��ʮ��������̨����ҵ����ũҵ�������¡�֧��̨����ҵ��������ʒ�֡��ƚ�ʵ�ü������ƚ�ũҵ��ʩ�豸���ٽ�ũҵת������������̨��ũ���լ���ֲ����ֳ��ũ��ʒ��ӹ�����ҵ����̨��ũ��ҵ��չ�����ȱ��ϸ�������ҫ�أ��ڴ��ũҵ�ƽ����ѷ���������ȷ��֡�
�ġ�֧��̨����ҵ���ع������г�
��ʮ����������֧�־�����ӧ���ʵ�̨����ҵ�����ĵ�ʡ������ʩ���ش̺��ֺ�ָ��ؽ���ŀ�ľ��衣
��ʮ�ģ�����̨����ҵ��չ�����г���������֧��̨����ҵ���ĵ�ʡͷ���������������۵���ó��ҵ�����������ܲ����ɹ����ġ�����������ġ��������ͷ������ĵȹ����ի��������롰�ҵ����硱�����ҵ��ծɻ��¡��������ǧ�硱���������蹤�̣��������ʸ�����֤�����������������ݾ�����ŀ��������й�����֧�֡�
��ʮ�壩�ż�̨����ҵ������ͨ�ػ�������һ���ƽ��������걨���ڰ���š�ͨ��ģʽ��ʵ�с�����걨�������š���ͨ����ģʽ����̨����ҵʵʩ���������ʵ�г��ڻ���ֱͨ����ģʽ����ɫͨ���ƶȡ���������ĵ�ʡ���п��ſڰ���ͨ��̨���ֱ��ҵ��֧�ֺͱ���̨����ҵ�����������������ͺ������ߵĸ������ƻ�����չ�ӹ�ó��ҵ��
��ʮ�����ż�̨����ҵó���ս���������ڳ����ս�������˲�ʱ��������ȷ�ѳ��ڵ������ݴ���ʱ����ɿ��ջ����̨����ҵ�����ƚ���˲顣��̨����ҵ�������������ʱ��ȵ�����������������ʱ�䡣�ʵ�������ϼӹ����³��ڿ��ջ��ⱥ˶�������
��ʮ�ߣ��ż�̨����ҵ������˰��������̨����ҵ������˰�걨���������ƚ�̨����ҵ���������˰�걨ʱ�����ṩֽ�ʳ����ջ�������ե㷶χ��̨����ҵ�ڹ涨���������������˰��֤�����ѵģ��������ˣ��⣩˰�걨�涨����������������������к������ɵģ��������������걨��ע�ὺҵʱ����1�����ϵ������ױʳ���ҵ����1����·�������ҵ���̨��������ҵ��ȷ��������������͵˰��ϊ����˽���ӻ��υ����ϊ�ģ�����ҵ���룬˰����غ�ʵ���ʵ��ͳһ�i��¼�������⡢�֡���˰�취���լ���̨����ҵ���ʽ�ռ�á�
��ʮ�ˣ��ż�̨����ҵ����������������ĵ�ʡ����������̨����ҵ���ƽ�ʵʩ�����ʼ��ܾ֡���ɫͨ�����ƶⱥ͡�ֱͨ���с��ƶȡ���ȷ��������ȫ��ǰ���£���̨����ҵ���г��ڲ�ʒ������ҵ������������ٳ��ڳ��������ӵ��̨����ҵ�����ż�ԭ����ǩ֤����������ָ����ҵӧ��ԭ���ص���ǩ֤����������ܽ��ڹ��ҹ�˰���⡣��̨����ҵ����с��ó���ݡ�ͬ�����ȡ��ʵ��ſ������չ���������ٽ�����ʽ���м������ܣ�����ǩ֤���с�
��ʮ�ţ���ַ��ӳ��������������ã���ʵ̨����ҵó�����Ⳮ�淴���ƶȡ�ϊ̨����ó��ҵ�ṩ��ч����ݡ����ʵ�ӫ�̻����������ƶ�ƽ�ȼ�������չ��ӯ��˫��ó������
�塢�ż�̨�����������ͷ�ʻ���
����ʮ������̨��ͷ�ʻ��������������йز���ҫ���������������߰���ч�ʣ�����ϊ̨��ͷ�ʴ��칫�������������ࡢ��ч�������������˷��������̣����������ʱэ�����̨����ҵ��̨����������ӫ�������е����ѻ����⡣��̨��ͷ���ṩ��ɫͨ�������ش�̨��ͷ����ŀ�����ذ졣�ϸ�淶������ҵ���շѻ��������𣬲��ü��������ѿ�ȡ����ֹͣ���յ�������ҵ���շѻ������ի���
����ʮһ������̨��άȩ�����ͻ��ơ�ʡ̨��ҫ������ǫ̈̄��ȩ�汣�ϻ����ͻ��ƣ���ǿ��ȫʡ̨��ͷ��э��������ָ���������������йز���ҫ��ʱ�����������ƴ���̨�̷�ӳ�������ͷ�ߣ�����ά��̨�̺ϸ�ȩ�档
����ʮ��������̨����ҵ�ù�����֧��ʡ�ڼ���ժу����ְҵ��ѵ������̨����ҵ��������չ������ʽ��ְ��������ѵ���ر��ƕ�ũ�����ǹ�ʵ�м���������ѵ�����涨�����ʵ���ѵ��������ǿ��ҵָ���ͷ���ַ��ӹ�����ҵ�����ܣ���̨����ҵ����ṩ������ߡ����桢��ѯ�ȹ�����ҵ����
����ʮ�������ƽ��̨����ů���ĵ�ʡ��ѧ���⡣��ʵ�᳹������������ժ̨������칫�ұ���ڽ�һ������̨��ͬ����ů�ڴ�½��сѧ�����ͷ�������������������̸۰�̨��2008��7�ţ�����̨����ů��ѧʵ�с���ӭ�ͷ���һ��ͬ�ʡ��ͽ���ѧ���ʵ��չˡ���ԭ��ϊ̨����ů������ĵ�ʡ���с���ѧ�����ѡ�
������է���֮����ʩ�с��������¹涨�ģ�����涨��
��oһo�����°���
�ĵ�ʡ̨�츺���˽��
�����ڴٽ�̨����ҵ�ӿ췢չ���������������
��������������ĵ�ʡ�����ڴٽ�̨����ҵ�ӿ췢չ�����������������ǰ��ʽ��̨��23���ż����ߴ��ݳ�ʲôѷ�ţ�����δ����̨��ó�������������������ã�7��14�գ�ʡ̨�����������ܾ͡����ڴٽ�̨����ҵ�ӿ췢չ��������������������˽����
�����ܱ�ʾ��δ��3��5�꣬�ĵ�ʡ��ŭ����̨����ҵ������ģ��ȡ��ͻ�ƣ��γ�����̨��ͷ�ʵ��¸ߵأ��γ�ʳʒ���ϡ��ٻ����ۡ�������ϣ����������4���ҵ��ⱥ��������̨�����ҵ������չ���ĵ�ʡ��ҵ�뵺ͷ��ȡ����ͻ�ƣ������ٽ���̨ó�ף�����ó��ʵ�ֽθ�չ��
��̨���ú��������ش����
���ߣ����������̨�ı�����ʲô��
�����ܣ���ϊ����ʡ�ݣ��ڶ�̨���ú������棬�ĵ���ȼ����������չ�ͽ졣��1988���һ��̨����ҵ�仧�ĵ�����һ����̨����ҵ�봨����ҵ�����������ܶ�ȸ���ָ�������������ǰ�у���ϊ�ĵ�ʡ���÷�չһ֧��ҫ����������ȫ���������ĵ��ۼ�����̨���ܶ��ռ̨��դ�½ͷ���ܶ��5%���ң���̨���ú����кܴ�ķ�չdz������������ij�̨����ҫץס��ǰ������ϵ��ƽ��չ����ʷ��������һ���������լ��������ú������э��ǩ�������ʱ�����ƶ��ʺ�̨��ͷ�ʺͳ�ҵת�ƶ����ߴ�ʩ������̨����ҵ������չ���ٽ��ڴ�̨����ҵ�ӿ췢չ��������ǿ��
��5��12���봨�ش��������̨��ͬ���ڻ���֧���ĵ�������ֺ��ֺ��ؽ���ͬʱ�����̨��ҳ��ͷ�ʵ�ŀ��ͷ���ĵ���ͷ������������5�µٰ�ġ��츮�ĵ������с��ȡ��բ���ɹ�����̨��������վ������㡣�����ʱ���̨������������ڹ��̷�̨�ɹ����ŵ����чӧ������̨����ҵ�봨���ɾ��л������塣
�ٽ�̨��ͷ�ʽṹ��һ���ż�
���ߣ����������̨��23���ż��������ȥ�����ʲô�ص㣿
�����ܣ���������̨������ͷ�ʽṹ�����ż�����������ҫ�������ͷ��ܼ�����ҵ����չ������߿ƽ����ִ�����ҵ��չ��һ����֪����ҵͷ�ʾ���1����Ԫ��������������ҵ�ۼ������γɲ�ҵ���͡���ȧ������ģчӧ�����֣�̨��ͷ�ʾۼ���ҳ�����γɡ�
�˴γ�̨�ĸ������ߣ������˽��ܼ��š�������ŀ���żݣ�ͬʱ�ը߿ƽ����ƚ�����ҵ������������ŀ��֧�������˾���涨��ּ�ڴٽ�̨��ͷ�ʽṹ��һ���ż������������¡��漰��χ�㣬�������ҳ���������������ԡ�����˵�����������̨���ߵľ������֣��ֽ���˽��ա��㽭���������غ������ٽ�̨����ҵ��չ������������ַ�ӳ�ͻ㼯���ĵ���ط����������ƿ����ĵ�ʵ�ʺ���ʵ���еġ��ĵ�ʡ��χ���ص㷢չ��֧����ҵ������������ϊ�ص㣬���ش�ϊƽ̨������������ҵ������ŀϊͻ�ƿڣ����������߿ƽ�����ҵ���ִ�ũҵ���ִ�����ҵ���˫��ó�ף��ӵ��̨���ú������ȣ�ŭ�����ĵ������ϊ����̨��ͷ���¸ߵء�