������������㽭����ת����ᷢչ
�����㽭���������ලϵͳ��ʮһ�塱������ʵ
�㽭ʡʡ��������һֱ����ʮ���������������������ʼ���ҵ��չ������2007�꣬������ʡ���͵�һ����ȫ������˽��衰����ǿʡ���ĺ��롣ͼϊ�����ƣ���ϊ��������㽭ʡ��������������ҵ�佱��
�� ���ֹ� ф �� �������� �ܼ���
վ����������ƻ�ת���нӵ���ʷ��ҫ�ڵ��ϣ��ع˸ո��߹���5�꣬ϸ�ĵ��㽭�ʼ��˷��֣�5������������ȫ����������ռ�ݵķ���խ��խ�أ��ʼ���ھ�����ᷢչ�е���ҫ��խ��խͻ����
��ȥ��5�꣬���㽭ʡ���ýṹ�ԡ������ԡ���դ�������֡����ƻ��ƶ��ȷ������ƽ�������դ������լ����ͻ����5�꣬���㽭�ӿ�ת�侭�÷�չ��ʽ���ƽ�����ת�������ĺؼ�ʱ�ڣ���5��ҳ���㽭ʡ����������ȫʡ�ʼ�ϵͳͨ���������ֶσ��������ƶ���ҵ�ӿ켼�����º������£���խ��ч��ʵ�ַ�չ��ʽת���5�ꡣ
5����㽭�ʼ����β����������㽭�ʼ���ҵ���ͽ�խ���㽭�ʼ�ծ�����ᷢչ�ĺ�����ҳ�ڲ���������
����������������
�ؼ��ʣ�
�������� �������� ����ǿʡ
2006�꣬���㽭�ʼ�ϵͳ��չ��ʷ�ͼ���ת�������һ�꣬ͨ��2005������һ��ĵ����о��ͷ������������ι����ļع��ܽᣬ�������㽭���÷�չ���ٵ�������������ط�ϊ���㽭���쵼��������һ��������һ����ҫ���ߡ������㽭ȫ��ʵʩ���������������������̡���
��ʱ���㽭����ե��ǽӿ�ĺ��ڹ����г��������㽭��ҵ���������۸ɱ��ͻ��ƶ������ѳ������ԣ����ó�����չ�����ش���ս��ϊ���㽭ʡ���ҫ�����ƚ�����ҵ���أ�����ʒ�ƴ�ʡ��
��ʡί��ʡ�����������ҫ���߶������ʼ������˸��ߵ�ҫ���ǿ���ҫ��ϊ����ת�͵���ҫ�ƽ����������������˷��г���ҫ����լ�������㽭��ҵ���㽭��ʒ�µľ���������
���طҿֳ������ڽ��ܲɷ�ʱ�����ߣ�ȫ���ƽ���ʒ���������������������̣��ʼ�������ķŵ��ٽ�����������ҵ������������с��ҵ��������������϶���ҵ��ȥ������ʵʵ̽������һ���ƽ���ʒ������������ч��ϵ��ʹ֮��ϊһ��ȫ�µ���������ģʽ��
�����ղ顢����ָ������ҵ���ɡ�����Ԥ�����ۺ��ƶ������㽭�ʼಿ�ÿ�ȫʡ11�����ҵ�����������������ָ�����ҵ��ģ������ˮƽ��������״������֧�������ͳ�ʒ�������ŷȵ����������ҵ��ϊ���������ࡢ���ָ��������ι淶�࣬���ա�һ��һ�ߡ�һ��һ�ߡ���ҫ���з����ܺͷ��֡�
�ڷ���ָ�������у��ʼ�ϵͳ�ڸ���ҵ���ÿı���������ϊս��ϰ�ߣ��ۺϸ������ñ�����֤���������ֶσ��ƶ���ҵ����������ʩ��
�������������������ٷ�չ�����ù�����г����ģ�������ǿ��������������̸�������ҵ�����ľ�ת�䣬�������г�¬ծ��ר�̽���л�ľ����͵��㽭ʡ�ʼ�֡�
�����������̵�ʵʩ�����㽭�ʼ�ϵͳ��ط�����������������ʵ�������ի�������ʵʩ���������������������у��㽭ʡ���с��ض��������������쵼ǣͷ���쵼с�飬�����������ٿ��ɸ��йز��š���ҵэ������ҵ�μӵķ�ա��ᣬ���ѳ�ʒ����������ʵ���������ƶ������������ο��˰취���������쵼�£��ʼಿ�ž������뾭ó���ź�ͬʵʩ�ļ����ƶ��ɱ�ĺ������ƣ���ƽ����ź�ͬ�ƶ�ר����������ƽ��ɹ�ת��ϊ����ʵʩ���ƣ����⾭ó���ź�ͬӧ�լ�����ó�ױ��ݵĺ������ơ�
����֮���ڶ����ľ���σ�������֤���㽭ʡ�ʼ���ƴ��������������̵�ǰհ�ԡ�
2008�꣬һ��ͻ�������ľ���σ��ϯ��ȫ������ҫ���ڴ�ʡһƭ��ɱ����ȼ���㽭�����ڶ��ݵĵ�ɲ֮��ѹ���������ܿ���߳�σ������ӱ������һ����ҫ��ԭ�����ʵʩ�������������ժ��㽭��ҵ���ʼಿ�ŵ��ƶ��£�ͨ����������ǿ�����壬�г�����ת�ڣ������ɴֵ�����ʵ����һ������ת�����еı����ҵ�³������е�ͨ�����ܼ��š�����������ɱ����е�ͨ�����컯��չ���г���
2009�꣬�㽭ʡ�����ٴ��ٿ�ȫʡ�����������飬�����˽�������ǿʡ��������չ�������������ʒ�ʵ�ս�բ��𡣽����ţ�ʡ�����ֳ����˽�������ǿʡ�����쵼с�飬������ʡ������������
�����㽭ʡ�ij��𣬽�������ǿʡ�����㽭������չս�ԡ���������ǿʡҫ���㽭������ȫ�桢ȫ���̡�ȫ�������ۡ�ŭ��������ҫ��դ����������������������ʵ��ȫ�淢չ��ʵ�ִӱ����������������������������ת�䣬�����������դͷ�з�����ơ��������������ȫ����������ܺ�ȫ��λ����������������ת�ͣ���ת����������ʵ����������ץ������ȫ������ת�䣬��ȷ��������ȫ��ŭ��ϊ����ⱥ���ṩ��������ʲ�ʒ�����ʹ��̡����ʷ�������ʻ�������ӫ��ȫ���ע��������ũ���χ���ᳫ���ţ�����э����ȫʡ����ˮƽ������һ����̨�ף���һ����������ⱥ�ڶ���������ʒ�ʵ����ڴ���
�ʼ���ҵʵ�ֿ�խ��չ
�ؼ��ʣ�
������� �������� ����֧��
����2010��12��26�գ��������ʼಿ�ż�õط�������֧�֣����ص�����������5���ʼ�־ֺ�25�����������ල�����������ɸ���ȫ���������ļ�����硣
���ݻ����ܻ����������㽭ʡ�ĵ��ʹ�����ͨ����ʮһ�塱5���ŭ������2010����ף��㽭ʡ�ʼಿ����ץ�����û����ʼ�վ����ͬʱ����э��������������һ֧�������ʼ�ա�����э��ա����ҵ������ȫա��ɵ�ũ��������ȫ��ܶ��飬ȷ��ÿ���漰��3����ȫ������с��ҵ��ר�˼�ܣ������γ�����������ϊ�������ի���վ��ϊ���������ʼࡰ��ա��ϊ�����������ȫ��������ģʽ���γɡ�����ͳ�������ץ������ָ�������ع����������롱����������������ܹ����¸�֣������ܡ�ȱλ���͡�����λ�������⡣
�㽭����һ����ҫ���ص������с��ӫ��ҵ�����ڶ࣬������ҵ����������ĺ�ҵс���������еļ����������������������ǿ�������������������е�������������������������ȫ������û����ӧ��ִ��ȩ�ޣ����������բ��ߣ������ˡ���������ȩ�ܡ���ȩ�ܵŀ���������ִ���ϲ㣬����������ܹ�����������գ�����������ȫ��������������ϊ����������ȫ��ܹ��������ߡ�ϊ�ˣ�����һ֧�ȶ��ļ���������ܶ����ϊ��ʮһ�塱�ڼ��㽭���ػ���̽���ĺ�ͬ���⡣2006���������㽭ʡ�ʼ��֧�ֻ�������������ĵ����ƽ������������������ե㣬��ȡ���ִ�ʩ�ƽ����ֵ���������ʵ������������ȫ���ρ������с������с������ء������ء������е�����ͨ�������ʼ�����ǣ����������ʼ�վ�����ƶ����������������������ʼ�ա�����э��ա����ҵ������ȫաϊ����ļ����ܶ�������
��ʮһ�塱�ڼ䣬�㽭�����������õ�������������������������ҳխ��խ����2009��ף�ȫʡ��61�����ؿ�չ���������у��أ������37�������������������������56�����س�̨��ʒ�ƽ�����ƽ��������������ߴ�ʩ��ÿ�����������������ڱ�����ר���ʽ�1.6��Ԫ�����żල��龭�ѽ�1��Ԫ��ϊ�ƽ�������ǿʡ������춨���õļ�����
��ʮһ�塱�ڼ䣬�㽭�ʼಿ�ż������������ƶ�������ȫ��ч���ơ�ʳʒ�������豸�լ���ȫ�������ʒ��������ȫ����ϊ�ʼ�ϵͳ�᳹��ʵ��ѧ��չ�ۡ����衰ƽ���㽭��������г������ҫ���ݡ�ȫʡ�ʼ�ϵͳ���ڳе�ʳʒ��ȫ������σ�����̽�����ܽ����רҵ��������ͷ�������ɷ����ϡ�э���ƶ���������5��ʳʒ�ӹ�с��ҵ��с������������ģʽ��
��ʮһ�塱�ڼ䣬�㽭�ʼ�ϵͳ����֧����������������5����ȫʡϵͳ��ͷ�������ʩ�����ʽ�20����Ԫ������2009��ף�ȫʡϵͳ��������ʵ���÷��ȹ�38.18��ƽ���ף��ȡ�ʮ�塱ĩ������1.5���������豸ԭֵ10.28��Ԫ���ȡ�ʮ�塱ĩ������1.1�������у���ʳʒ������ȫ���װ��4��ͷ��ʹﵽ1.5��Ԫ��ȫʡ�թ����ʼ����ĺ�ʡ���ۺϼ������о�����ϊ��ͷ��ʡ���ʼ�����ϊ�ǹɣ����ij����ۺϻ������ص㷢չ�������������ؼ�רҵʵ����ϊ�����ġ���η������ص�ͻ�������ֺ������������ơ���ӧ���١�֧���������ļ�������ϵ���ܳ����γɡ�
�ص�ʵ���ҽ���ȡ���ش��չ����ʮһ�塱�ڼ䣬ȫʡ�����ʼ����������ӡ�ʮ�塱ĩ8�����ӵ�����22������ӵ������a�������ʼ����ġ��ص㼼�������˲����ʴ��������ͨ�������������˲ţ�����ѧ�ƴ�ͷ���ƶȣ���ǿ�ƽ������ŷӽ��裬������������������ʿ��˶ʿ����վ���γ��˲������������ơ�ŀǰȫʡ�ʼ�ϵͳӵ�в�ʿ46����˶ʿ261�������ڼ��߹�11����������ʦ408�������˲�ռ�ȸ���������
��ѧ�о�ʵ����һ����ǿ��2006����2009�꣬ȫʡϵͳ�����������е�������ŀ527����й��ҽ���ʡ������ŀ86����ʡ�ƽ�������3������ʼ��ֿܾƽ��˼콱16������ʼ��ܾ�����ƽ����ľ�9ƪ���ƽ��ɹ�ˮƽȡ������ʷ�ե�ͻ�ơ�������������������չ���о���������2006����2009�깲�е���10�ҹ��һ�ʡ��רҵ��������ίա�ṥ�����ե�һ��ݵ�λ�е����ұ��ͼ��������淶����43�
��ʮһ�塱�ڼ䣬�ʼ෨�ƽ����ȳ��ƽ���ʡ�˴�ʡ�����ƶ��ˡ��㽭ʡ�������������������㽭ʡ�����豸��ȫ���������������㽭ʡ�����ල���������������㽭ʡ��֯ʒ��ȫ�ල�����������㽭ʡ��ά��ʒ�ල�����������͡��㽭ʡ�ط��������취���ȼ����ල�ط��է�����¡�
����������ч������ŀ
�ؼ��ʣ�
�������� ���ܼ��� ��������
��ʮһ�塱�������㽭��������ˮƽ������ߡ�2007�ꡢ2008�ꡢ2009�����������ʒ�����ල���ϸ��ʷֱ�ϊ88%��89.8%��91.2%������������̬�ơ�2009�꣬ȫʡ��ʒ���ڼල����ۺϻϸ���ϊ96.2%�����κϸ���ϊ90.2%����ҫ��ҵ��ʒ������ָ��������8�걣����95%���ϡ�ʳʒ�ල���ϸ��ʴ�2004���80.6%��ߵ�2009���93%�����������ͷ�������ҳ���ը��ƣ��˿�����̶ȳ�����ߡ�ȫʡ�����豸��ȫ����ƽ��̬�ƣ���̨�¹��ʺ���̨�����ʾ��ݼ���2009���0.20��
������ʮһ�塱���������㽭��ҵ��������ȫ���ǿ����ʮһ�塱������ȫʡ��ҵ���������������ְҵ��ȫ������ʳʒ��ȫ�ȹ�����ϵ��֤֤���3.2���ţ��ݣ���ռȫ��1/5����ȫ���ڶ�������������ҵ������������ҵ��ģ������ҵ���ù��ʱ��ı��ʴﵽ85%��ȫʡ��ҵ�����ƶ����ʱ�35����ұ�1655�������ӧ�լ�����ó�ױ�����ϯ�����ƶȣ������γ���ӧ�լ�����ó�ױ���Ԥ�����ơ�ȫʡũҵ�ط��������������ﵽ95%��ũҵ�����ƹ�ʵʩ���ռ��ũ�����������38%��ũҵ��������֯���̶ȳ�����ߡ�
��ʮһ�塱�ڼ䣬�㽭ʡ�ʼ�ֻ�����ͬ��ع������ţ��ӿ��˶�ȫʡ��ҫ������ҵ�ܺ��������֯�ƶ���������ַ��ӷ�ȫ�����ܽ��ĺ����ı��������á�ŀǰ���ƶ������ܺ���ط���30������γ��˸���ȫʡ��ҵ�ص�����ط����ܱ���ϵ��
��ʮһ�塱�ڼ䣬ȫʡ�ʼ�ϵͳ��ʵʩ������һ����դ�������̺���դ������˫��һǧ���ж�ϊ���壬ץ��դ���������䱸��������դ�������ݵķ���ӧ�ú���դ��������ŀǰȫʡ��ı�ú5000�������ص�������ҵ��դ���������䱸�����ѻ����ﵽ�˹��ҡ�����ͨ��ҫ������դ���������䱸�ʺͼ춨�ϸ��ʾ��ﵽ95%���ϣ�98.5%����ҵ���䱸ר���棩ְ����������ա��ʹ��դͳ��������ч����դ������������ߵ���ֵ����դͷ��ȷ���˸����ܺ�ͳ�����ݵ�ȷ�ԡ�ȫʡ6000����ص�������ҵ�у���չ��դ������ϸ����������ռ1/3���ϣ���щ��ҵ��������ļ�������ƽ̨�������ƽ���դ�����ľ�ϸ����������ַ�����դ�����լ�ǿ��ҵ��դ�ɱ����㡢�����ܺ�©�����ż������������ܡ���߽��ܼ���ч�ʵ����á�
ץ�ߺ��������豸���ܽ��ģ���ַ��ӹ�¯�������豸���ܶ�ȫ�����ܽ��ĵľ���dz���ã����㽭�ʼಿ���ƽ����ܼ��ź�������һ���ص㡣��ʮһ�塱�ڼ䣬ȫʡȡ����̭��ҵ��¯649̨��ʵʩ���ܸ���472̨����1000��̨���ù�¯�����������ч���ԣ������5000̨��¯ˮ������3000����¯�����ܹ�����깤������5000����¯˾¯��ա�����˽���֪ʶ��ѵ������լ45.5��ֱ�ú��
��ʮһ�塰�ڼ䣬�㽭�ʼಿ�ż���һ���ż����������������ۻ��ƣ�����������ƶĵ�������������ҵץ����������ʵʩ������ս�ԡ���2010��ף����϶���2080���㽭���ƣ����������ֲ�ʒ��χ�������ҵ�����;��ýṹ����������̽���㽭�������ƶ������϶�������������������������15������ʮһ�塱�ڼ䣬�㽭ʒ�ƾ��ù�ģ�����������ʋ�ʒ������ҵ��ȫʡ��ҵ���������ʲ���������2009��ȫʡ��ģ���ϲ�ҵ��ҵ�у����ʋ�ʒ��������ռ����22.2%��
�쵼����
�㽭ҫʵ�ָ���ǿʡ������г���ͱ���������ǿʡ��ȡ�ø����ͻ�ơ�ҫ���ܽ�����������ļ����ϣ������ڡ�ʮ���塱�ӿ�ת�侭�÷�չ��ʽ��һ��������һ��������ǿʡ����ڵ�ͻ����λ�ã��ӽ��о��ƶ������ڽ�������ǿʡ���������������������������ϊ����ҫ�ص�����������
�����㽭ʡʡ��
������
21���������������ͣ���������ϊ��ƽռ���г�����ч����������ϊ��ᷢչ��ǿ�����������㽭�����ץ��չ������������ʒ�ʡ�������ǿʡ����ϊȫ�������������˺�ͷ������ʾ�����������ţ����㽭ʡί��ʡ��������ȷ�쵼�£��㽭һ����ӿ�ֳ�һ��������ǿ�ء�����ǿ�у�һ���ὠ��һ������ǿʡ������ȫ��ǰ�у�ʵ�֡��������ȡ���
���������ʼ��ܾ־ֳ�
֧��ƽ
���������������ռ�ŀ����ʹ��ʡ�ij�ҵ�ͳ�ʒ���������ܹ���ӧ���ڹ��ʾ�����ҫ��������������ˮƽ�ﵽ�����ƚ�ˮƽ��ӽ������ƚ�ˮƽ����ϊ������ǿʡ�������ŀ��ʵ���ˣ�������չ�������������ʒ�ʵ�ŀ������˻����ı�֤��
�����㽭ʡ��ʡ��
������
����ǿʡ������������
����ʵʩ������ս�ԡ�
֪ʶ��ȩս��
������ս��
ʒ��ս��
������ȫ���ĵ���ϵ��
������ȫ������ϵ
��������֧����ϵ
����������ϵ
����������ϵ
ʵʩ���ĵ�ʵ���������̡�
��ʒ���������ж�����������㽭��
�������������ж������찲���㽭��
�������������ж��������г�㽭��
�������������ж���������ɫ�㽭��