文/蒋振飞 骆海林 王利雄
近年来，永州市各级食品药品监管部门坚持以人民为中心, 认真贯彻落实各级党委政府关于加强食品药品安全工作的决策部署;全面贯彻落实“四个最严”，强力推进“四有两责”，着力解决人民群众普遍关心的食品药品安全突出问题，各项工作成效显著。2014年-2017年，永州连续四年在全省“公众食品安全满意度测评”中排名第一。
永州市委书记李晖（左二）在永州卜蜂超市中邦店检查食品安全
强化“一个意识”，构建社会共治新常态
强化“一个意识”，即强化公众“食品药品安全意识”。近年来，永州市食品药品监管系统坚持加强监管与提升服务两手抓，推进食品药品安全社会共治，全面提升食品药品安全整体水平。该局牢牢把握节假日、3.31、食品安全宣传周、全国安全用药月、中高考等重点时段，聚焦群众关注的热点问题，通过广播电视、官方网站、微博、微信公众号、手机短信等途径广泛深入开展食品药品安全宣传，引导群众积极参与食品药品安全社会共治。组织召开新闻发布会，及时向社会通报食品药品监管工作情况;在永州市电视台开办“食事药闻”，在《永州日报》开设“一食一药总关情”;在全市组织开展“最美食药监卫士”评选活动;成功举行“全国安全用药月”湖南启动仪式;“永州食药监”官方微博多次获得全国食药监系统官方微博传播力bci周榜冠军，政务信息排名全省第二;综治民调位列全市183个单位第2名。
推进“两个建设”，落实民生工程新举措
一是以示范创建为引领，推进学校(单位)标准化食堂建设。永州在全省率先全面推进学校(单位)标准化食堂建设，明确工作任务与创建标准，确定在全市范围内三年创建500家标准化食堂的工作目标，并将2017年拟创建的100家学校(单位)名单在永州日报、永州电视台、永州食药监局网站上公示，发挥群众与舆论监督力量，督促建设工作落到实处。市食药监局与市教育局多次开展联合督查，及时召开现场推进会，进一步推进建设工作开展。2017年各级财政、教育部门、食品药品监管部门投入资金1.2亿，改造学校(单位)食堂123家，各县区申报的100家食堂全部通过验收，该项工作得到了省食药监局及永州市委、市政府领导的高度肯定，成为永州民生工程建设的一张亮丽名片。
二是以办理建议为契机，推进桶装水质量安全体系建设。以办理市五届人大常委会2017年督办的重点建议《加强桶装饮用水质量安全监管确保桶装饮用水水质安全的建议》为契机，大力加强桶装饮用水生产监管，全面推进桶装水生产质量安全体系建设。组织对全市获证的桶装水生产企业进行检查摸底，要求企业严格执行国家标准，健全产品质量追溯体系，切实落实企业主体责任。扎实开展桶装水生产流通领域飞行检查和督查。通过整合取缔，全市桶装饮用水生产厂家由以前的116家缩减到96家，抽检合格率提高26.3%，桶装饮用水安全水平大幅度提升，获得代表和人民群众的一致好评。
永州市委副书记、市长赵应云（右四）在黄泥井农贸市场检查食品安全
突出“三个亮点”，强化食药监管新机制
一是延伸监管工作触角，推进食品安全向纵深发展。率先将食品安全考核到乡镇，明确工作职责与奖惩措施，对考核排名倒数的三位乡镇负责人进行约谈。全市全面完成121个乡镇基层监管所(分局)的设立，配备协管员的社区(村)3446个，配备协管员3479名，并将协管员经费纳入当地财政预算，在全市形成了市、县(区)、乡(镇)3级监管格局，并向村(社区)延伸4级监管网络,着力解决农村食品安全存在的突出问题和薄弱环节。
二是落实四个最严要求，构建大稽查工作格局。重拳出击，食品药品违法犯罪“零容忍”。2017年以来扎实开展“五大稽查集群”行动，取得了阶段性的成果。全市系统共立案1640起，结案1618起，涉案食品药品货值253.4万元，违法所得81.9万元，罚没款765.57万元，捣毁窝点18个，查办典型案例4起。协同出拳，强化协作顺畅行刑衔接。出台《永州市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，定期召开公安、检察、法院等部门联席会议，大力推进行刑衔接工作。建立市级食品药品公安、检察联络室，进一步加强部门协作，加大案件查办、打击力度。2017年共向公安部门移交涉刑案件24件，线索8条，刑拘16人。
三是推进酒类电子溯源，助推食品安全消费。高度重视酒类监管工作，大力打造酒类产业电子追溯管理新优势。充分发挥市酒业协会的带动作用，举办电子溯源平台体系培训班。加大宣传力度，鼓励酒类企业通过企业网站、宣传画报、经销网点等多种途径对酒类电子溯源体系进行宣传。目前全市已完成酒类经营户信息录入和注册达1080户，努力实现“电子溯源，保真消费”。
