“全国市场监管卫士”先进个人事迹摘登（十二）
2022-10-21 中国质量报 点击：次
敢碰硬 勇担当 有智慧
——“全国市场监管卫士”先进个人事迹摘登（十二）
马秀英：知责于心 担责于身 履责于行
人物档案：马秀英，女，青海省西宁市湟源县市场监督管理局副局长。
“职责清晰我尽责，职责不清我先上”这是青海省西宁市湟源县市场监管局副局长马秀英的座右铭。参加工作以来，她一直从事市场监管工作，做到了对党忠诚、为民负责，严格要求自己，展现出信念坚定、勤政务实、敢于担当的新时期市场监管好干部形象。
在工作中，马秀英面对“急难险重”冲锋在前，在执行命令中率先垂范，勇挑重担、敢于担当。新冠肺炎疫情发生以来，她作为湟源县市场监管局防疫专员，白天与同事们在农贸市场、商场超市、医院药店等重点场所进行市场巡查，保障基本民生；夜晚，独自在办公室梳理新闻素材、编发信息、统计上报各类数据。
马秀英始终把学习放在首位，坚持学中干、干中学，带领同事们不断提高自身素质和工作本领，争做人人懂政策、精业务的行家里手。她分管的企业注册大厅多次收到感谢锦旗和感谢信，2021年新增市场主体1345户，实现全程电子化率99.3%，其中私营企业全程电子化率100%。她围绕建设高标准市场体系的目标，不断健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，进一步推动全县市场监管方式改革创新，营造良好的营商环境；在湟源县市场监管领域全面推进“双随机、一公开”工作有序开展，指导全县24家成员单位建立完善“一单两库”；持续深化商标品牌战略，注重“培育与保护并重”的原则，新申请商标56个，注册成功商标43个。
在纷繁复杂的市场监管工作中，马秀英始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，强化使命担当，扎实履职尽责，采取最严格、最坚决、最有效的举措，严守“四大安全”，切实维护消费者合法权益。2021年，她先后带队组织开展26项“食品、药品、特种设备、产品质量”四大领域专项整治。
在马秀英和同事们的共同努力下，湟源县市场监管工作取得成效，得到西宁市和湟源县主要领导的高度肯定。马秀英坚持在工作中知责于心、担责于身、履责于行，用自己的实际行动展现出新时代市场监管干部的责任和担当。
刘玉波：履职尽责 勇于担当 依法行政
人物档案：刘玉波，男，青海省海东市市场监督管理局反不正当竞争与稽查科科长。
多年来，刘玉波一直从事执法办案和稽查工作。他坚持多听、多想、多问、多做，不断拓宽案件查办领域，提高办案质量。在依法保障经营者和消费者合法权益的前提下，他深入开展稽查工作，严厉打击各种违法违规行为，积极履职尽责，勇于担当，依法行政。近3年来，先后指导各县（区）局查办各类违法违章案件1500余件，直接参与查办案件68起，案值累计219万元，收缴罚没款366.4万元。
2019年初，《电子商务法》颁布实施，在没有经验可借鉴的情况下，刘玉波潜心研究，不断摸索，成功查处了青海省首例电商平台违反《电子商务法》案件，对类似案件的办理起到借鉴参考作用。同时，他认真贯彻党中央、国务院关于食品药品安全工作的决策部署，严格落实“四个最严”要求，做好行政执法与刑事司法的有效衔接，对涉嫌犯罪的违法案件，积极协调各县（区）局主动与公安部门联系沟通，及时将涉嫌犯罪的案件移交公安部门处理。3年内共移交司法部门6起药品犯罪案件，给予不法分子强大震慑。
2020年新冠肺炎疫情防控工作期间，刘玉波推动海东市市场监管局与检察部门联合下发《关于严厉惩治经济违法犯罪活动，服务保障打赢疫情防控阻击战的通知》，加强对各县区市场监管工作的督导检查，督促指导各县（区）局办理哄抬物价、不合格防疫物资案件10余件，真正做到执法为民、依法行政。
2020年，为彻底取缔“地条钢”违法违规产能，在刘玉波的带领下，海东市市场监管局查处一起工矿企业生产国家明令淘汰的产品案件，没收“地条钢”190余吨。
2021年在民生领域专项整治活动期间，该局查处一起房地产企业乱收费案件，为消费者挽回损失40余万元。在执法稽查工作中，刘玉波以全心全意为人民服务为宗旨，坚定理想信念和政治立场，时刻做到讲政治、顾大局、识大体，奋发进取、勤勉自励。作为中青年干部，他在认真负责、一丝不苟地完成本职工作的同时，不断提高理论修养，不断提升服务社会的能力和水平。
姜志刚：干净做人 清白做事 甘做“孺子牛”
人物档案：姜志刚，男，新疆维吾尔自治区哈密市市场监督管理局执法稽查二科科长。
执法打假、保护消费者权益、治理行业乱象，姜志刚在执法稽查第一线工作了22年。他用自己的实际行动捍卫着法律的尊严，诠释了共产党员的先进性，得到了领导和群众的一致好评。
打假维权，事关社会长治久安，事关人民幸福安康。在20多年的打假执法工作中，姜志刚既当指挥员，又当战斗员。在他和同事们的努力下，一个又一个案件成功告破，一个又一个专项整治取得成效，一批又一批假冒伪劣商品被没收……2019年至今，他共参与查办各类案件400余起，收缴罚没款455万元，累计向公安机关移送案件线索23条，移送涉刑案件5起，捣毁各类生产、销售假冒伪劣黑窝点14个，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人10余人。2021年，姜志刚被市场监管总局评为“扫黑除恶”先进个人。
为了保障春耕生产，他带领执法人员深入田间地头，累计没收质量不合格、假冒商标肥料400余吨；在整治棉花市场工作中，1.2万件“黑心棉”付之一炬；为了守护舌尖上的安全，他利用两年时间蹲守“黑窝点”，累计查获一次性餐饮具、洗涤用品、食品包装物等问题产品8万余只；在“铁拳”行动中，他和同事们查获假冒名酒21700瓶，货值1200余万元……
长期的执法工作，让姜志刚成为一名打假能手，也成了不法分子处心积虑“围猎”的对象。多年来，姜志刚顶住各种诱惑，始终干干净净做人，清清白白做事。他总说：“不该吃的不吃，不该拿的不拿，执法人员要对得起头顶上的这枚国徽。”
面对2020年的新冠肺炎疫情，姜志刚舍小家顾大家，带头冲在前、干在先。作为“疫”线人员，他身兼数职——既要当好市场秩序的“检查员”，政策法规的“宣讲员”，还要当好经营行为的“指导员”和消费投诉的“调解员”。不仅检查经营者相关商品是否存在哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场监管行为，还要积极督促相关经营者竭力保障口罩、消毒杀菌用品、药品等防疫用品和蔬菜、粮油、肉类等生活必需品的供应。姜志刚吃住在“东疆春”批发市场，急性前列腺炎发作，疼得浑身是汗，但他一边吃药，一边带病工作，昼伏夜出，一干就是40多天。
作为市场监管人，姜志刚满怀热情、心怀梦想，在执法为民、勇于担当的精神指引下，不忘初心、坚定信念，做市场监管的忠诚卫士。
艾合买提·伊米尔：秉公执法 权为民用 守护秩序
人物档案：艾合买提·伊米尔，男，新疆生产建设兵团第一师市场监督管理局执法监管一科副科长。
艾合买提·伊米尔先后在基层工商所窗口部门、市场监管一线岗位工作，“兢兢业业、认真负责、尽心尽力”是他对工作的态度。
第一师阿拉尔市是国家优质棉花生产基地，农业生产资料的质量直接影响到棉花的产量和品质。每年春播开始前，艾合买提·伊米尔都要对辖区的滴灌带、地膜、肥料等重要农业生产资料进行重点检查、抽样、后处理，为师市棉花质量和职工群众增收保驾护航。他曾成功调解两起重大职工群众集体投诉事件，迫使肥料经营者为15名职工群众赔偿经济损失40余万元。
机构改革后，面对新接手的价格监管工作，艾合买提·伊米尔坚持钻研价格监管法律法规和相关业务知识，认真做好价格监管工作。从开展转供电价格专项检查到落实师市“十件大事、十件实事”蔬菜价格平抑工作。近3年来，他经手查处不执行政府定违规收费、未明码标价案件5件，罚没款9.4万元，有效震慑了不法商户，切实降低了老百姓的生活负担。
面对风险大、责任重的特种设备安全执法工作，艾合买提·伊米尔严格依法行政，加大日常检查和查处力度。目前，执法监管一科管辖区特种设备登记率达100%、检验率达100%，对全区特种设备进行检查23次，下达指令书50余份，查处特种设备违法案件1起，消除事故隐患110余条。
面对工业产品质量监管工作，他从生产源头入手，强化工业产品、危化品及生产许可证后的事中事后监管，督促企业履行产品质量安全主体责任，做到按许可要求生产、合格查验出厂，消除产品质量不安全隐患。
在执法工作中，艾合买提·伊米尔始终做到秉公执法、权为民所用，始终忠诚履行市场监管卫士职责。近几年，经他办理的各类行政处罚案件25起，无行政复议、行政诉讼案件。
多年来，艾合买提·伊米尔始终保持为群众做好事、做实事的初心，在消费者投诉调解工作中，他认真对待每一个把消费诉求，耐心地讲解相关的法律法规、分清责任，化解矛盾纠纷。近3年调解各类消费者投诉纠纷850余件，办结率100%。
市场上、工厂里、地头上，总能看到艾合买提·伊米尔忙碌的身影。疫情防控、文明创建、维稳值班，他总是冲在最前线。这就是艾合买提·伊米尔，一个平凡而质朴的市场监管人，一个忠诚的市场监管卫士。
先 锋：作风顽强 敢于碰硬 勤于思考
人物档案：先锋，男，贵州省市场监督管理局执法稽查处一级主任科员。
从2004年开始，先锋先后在基层工商所、县工商局、省工商局、省市场监管局等单位从事行政执法工作。在10余年的执法稽查工作中，他始终坚持爱岗敬业、勤奋工作，以忠诚担当的思想自觉和行动自觉，切实履行一名优秀的市场监管卫士的应尽责任。
2018年以来，他作为具体经办人督促指导下级市场监管部门查办39件案件，罚没总额670余万元，其中3件行政处罚100万元以上；牵头查办5件案件，罚没总额200余万元。他多次被评为优秀共产党员和执法办案先进个人，7次被评为优秀公务员。
2020年春节大年初二，先锋接到单位通知，立即投入新冠肺炎疫情防控工作。他组织各地市场监管部门严打快处防疫物资违法经营行为，查处一批疫情防控案件，发挥主要骨干模范带头作用。2020年1月至4月，贵州省各级市场监管部门立案调查防疫物资违法经营行为3404件，实施行政处罚1405件，移送公安机关33件，罚没总额2480多万元，实现88个县区疫情防控案件查办全覆盖，有力保证疫情期间防疫物资市场供应平稳。
在执法稽查工作中，先锋面对各种阻碍和困难，从不退缩，作风顽强，敢于碰硬。2018年，为了维护贵州省某知名酒业的合法权益，先锋作为专案组的主要成员，奔赴重庆璧山、湖南长沙、甘肃兰州等地，对侵权行为进行调查核实。在案件查办过程中，面对侵权方当事人粗暴的漫骂、蛮横的威胁毫不退让，绝不放过任何一个疑点。经过200多个日夜的努力，最终让两家仿冒企业依法受到处罚。2019年，该案被市场监管总局评选为“反不正当竞争执法重点行动典型案例”，他也被市场监管总局评为“反不正当竞争执法重点行动表现突出个人”。
机构改革之初，贵州省市场监管行政处罚案件录入公示率不足一成，严重影响了该局监管执法工作安排部署和重要数据总结上报。先锋认真学习、查找原因，提出有针对性和操作性的工作建议，经过两个月的不懈努力，解决了案件录入率低的问题。截至2019年12月31日，贵州省案件办结录入14165件，案件录入公示率98%，全省市场监管行政处罚管理信息系统走上了有效录入和规范运行的轨道。
高 静：不畏困难 铁面执法 服务为民
人物档案：高静，女，陕西省宝鸡市市场监管综合执法支队药械大队负责人。
高静在食品药品执法办案的岗位上工作了14年，兢兢业业，任劳任怨。她用实际行动践行着铮铮誓言，在点点滴滴的小事中体现着她对党的忠诚，对事业的热爱和对人民的负责。她用敬业和勤勉，赢得了大家的一致认可。
高静是宝鸡市药品gsp检查员、陕西省药品流通监管检查员，多次参加宝鸡市食品快检工作、药品零售企业gsp认证及药品企业飞行检查和“两品一械”领域涉及的各类专项整治，参与办理上百起食品药品案件，积累了宝贵的稽查检查及执法办案工作经验。工作之余，她不忘钻研业务知识，撰写的《保健食品监管调研报告》荣获陕西省食品药品监管优秀调研报告三等奖，多次在市场监管系统举办业务知识竞赛、技术比武中获奖。
高静参与办理的案件中不乏一些涉案金额大、社会影响力广的案件。面对各种困难，她毫不退缩、迎难而上。近几年，她带领同事们与公安部门密切配合，办理了多起食品药品重大案件，向外地发送协查函80余份，查处了一批从无药品经营资格的企业购进药品的违法行为，涉案金额200余万元。
2020年，在办理某公司未取得医疗器械注册证生产销售不符合标准的医用防护口罩案和某公司未经许可生产第二类医疗器械义齿案过程中，她主动请缨，克服与外省、市监管部门协调不畅、取证地偏远、当事人拒不配合等困难，带队奔赴外省市进行调查取证，最终圆满完成调查，有力推动了案件侦破。
面对近年来专业人员流失严重，办案过程中常常遇到瓶颈等问题，高静主动和各县区的同行们进行互动交流，尽心尽力对各县区开展执法业务指导，深受各县区同行们的好评。她在办案过程中公私分明，该从轻的从轻，该重处的重处，还帮助企业分析不合法、不合规的原因，着眼于事前预警防控，引导企业自查违规风险并予以消除，真正做到铁面执法和服务为民两不误。
面对食品药品执法工作人员少任务重的情况，高静每天除执法办案外，还主动承担队里的其他工作，加班、加点更是家常便饭。2019年底，她病倒了。可手术过后仅仅一周，不顾众人的反对，她又一头扎进工作中，倔强地坚守在自己的工作岗位上。她说：“本来单位的工作任务就重，大家都很辛苦，我休息了，同事们的压力就更大了，我不能给大家添麻烦！”
许安琦：善打大仗 敢打硬仗 矢志奉献
人物档案：许安琦，男，陕西省榆林市市场监管综合执法支队党支部书记、支队长。
善打大仗，敢打硬仗，是领导和同事们对许安琦的共同印象。参加工作30多年来，他一直不忘初心、矢志笃行，担当作为、守正创新，矢志做时代的奉献者、人民美好生活的守护者。
许安琦任榆林市质监执法支队支队长期间，先后组织办理各类违法案件210多起，累计上缴罚没款2300余万元。特别是2020年担任市场监管综合执法支队支队长以来，他立足实际，确立“一年打基础、促融合；二年强素质、见成效；三年上台阶、有成果”的工作思路，团结带领全体同志先后查办违法案件87起，上缴罚没款1000余万元，立案数量、案卷质量、罚没款数量一直位居陕西省市场监管系统前列。
2017年，许安琦带领支队顶住各方压力，办理了某集团榆林公司无工业生产许可证违法生产等3起罚没款超百万元的案件，在榆林市执法领域中产生了深远影响。规范执法、标准执法是许安琦的一贯追求，2021年，他组织制定《榆林市市场监管综合执法支队行政执法工作规则》，进一步规范市、县（区）两级行政执法行为，从根本上确保了行政执法公开、公平、公正，使执法工作走上了规范化和制度化道路。
2021年，榆林市市场监管局整合9个部门近200名干部职工组建了市市场监管综合执法支队，这支队伍人员专业范围杂，年龄差异大，工作方式不尽相同，素质能力参差不齐。作为新单位主要负责人，许安琦经过深入调查研究，制定实施抓思想提认识、抓业务提技能、抓队伍求优化、抓标准达规范、抓纪律改作风等5项举措，五指攥拳，聚沙成金，经过一年多的努力，干部队伍思想政治素质、业务工作水平、拒腐防变能力不断提升，精神面貌焕然一新，将支队打造成一支政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良的铁军。
近年来，许安琦带领执法人员从维护人民群众的切身利益着手，组织开展了加油站加油机作弊专项检查行动，3年来检查加油站60余家，对9家加油站的违法违规行为进行立案查处，进一步规范了榆林成品油销售市场；开展出租车计价器专项检查工作，对两家出租车公司的违法行为进行立案查处，协调计量检测机构将长期脱检的136辆出租车纳入依法强制检定范围，有力维护消费者的合法权益。
谢仲奎：牺牲小我 情怀高尚 精通业务
人物档案：谢仲奎，男，甘肃省庆阳市环县市场监督管理局标准计量监督管理股股长。
谢仲奎先后在基层工商所、县工商局机关、县市场监管局机关工作了26年，为市场监管奉献了青春与力量。他精通注册登记、市场监管、执法办案等多个领域工作业务，是名副其实的“多面手”。尤其在执法办案领域，他先后参与查办案件200余起，调解投诉举报1000多件，受到单位同事的一致肯定。
2012年9月13日上午，外出办案的谢仲奎出车祸，当场重度昏迷，在昏迷了18天之后，奇迹般地苏醒了，用他自己的话说，总算捡回了一条命。他说：“这只是个意外，与工作本身无关，我不出去，肯定还得别的同事出去，如果说在劫难逃，我情愿自己受伤。”他的高尚情怀、牺牲精神感召着身边每一个人。
由于左臂臂丛神经断裂，他患上神经性疼痛病，但他依然不放弃学习，疼痛间歇期还坚持看书学习。同事执法办案遇到困难，都喜欢借探望之机向他讨教，他也不厌其烦地逐一解答或者共同商讨。他说，他干了半辈子市场监管工作，顺手了，也就上心了，放不下。
经过一段时间的休养，伤情刚有所恢复，谢仲奎就“闹着”去上班。由于左臂失去知觉，他只能用右手工作，同事都戏称他“一把手”。局领导考虑到他身体状况，安排他干老本行法规工作。由于机构改革后，一年的案件数量是改革前的数倍，案件核审工作量极大，他用一只手翻阅案卷，一个案卷要开合好多遍，才能审改完成。他经常加班加点，连夜审改案卷，共审核案卷100多卷，在上级案卷评查中受到表扬。
后因机关中层干部轮岗，局里安排他到标准计量股担任股长，面对从没有接触过的标准计量工作，他自觉当起了学生，准备了笔记本、法律法规、政策文件，边学边记，四处请教“老质监”，不到半年时间，工作轻松上手，又重新当起了“谢老师”。
谢仲奎在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献，他用坚毅的精神谱写了生命的奇迹，用不懈的追求激励着身边的每一个人，用无私的奉献诠释着一个基层市场监管者的赤子之心。
（本版稿件由本报记者彭燮编辑整理）
扫码投诉