����һֱ�����ڣ���������ʱ�����σ��μ�ȫ�������ְ�̯����ȥ�ˣ��г����鲻�ã������û����ҫ����˵��“�ҹ�������ҫ�����ƶ������ǻ��μ�ƶ�”��λ1963 ���������ҵ�ң��������������ŵļ���������ӹ���ʒռ���ڳ���������25%������15��λ��ȫ����һ������ϊ“��������”����ϲʳ������ձ���ʮ�������о���һ���������ĺ�˾��2011�꣬��������ӫҵ�����60 ��Ԫ������ҵ��ռ�����е�����֮һ������ϊ���ز���ͷ��ҵ��
����������һ�������ǹŷ��ղؼң���������ص��������ϲ����й��ŵ��ĺ�͢��������ŧլʱ��������ϸ�ʵس���ϊ“ÿһ�ξ��۶��˷ܵػ��������е������ƶ��й���”��������˹�����i�ɱ�����������λ���㽭ʡ��ϫ�е��ܲ�������������——���i칫�ҿ�������������ϰ�������ӡˢ�����������ղط�����鼮���칫����һ�ų���2.1 ��������̴���ӣ����ϰ���һ̨ƻ�����ԣ�ǰ���������ǭ¡����ǰ�ĺ�����բ�ʡ��ڶ����������ҫ�£������ij�������һ�ָ������εĸо���
���������������լ���˵�����������¿�ʼ����һֱ����һ�ּ�����״̬�с�1979�꣬17 �����������ʼ�ܵ��ﷷ�㣬·���ǵ���ɽ����ɽ�������η��˵�ʱ���������˾�ӫ�����е�һ�μ������������顣��ʱ�����������ƿ������̲�������ͷ����飬һ����������ߣ���������û�ճ乫����һ��������ȫ���ļҵ�������100 Ԫ�ı�ǯ�����������������ʮ��Ԫǯ��һ���㱻û�գ�����һ�����у�����ʧȥ���˵����ρ�
�����к����˼������с������˵��“с����������զ������ɽ��û�у��������㷭��ɽ�������ҵܵ���һ�ҵ����թ������㡣”һ����������120 �����������100 ������ŷ��ӣ�����ɽ���ַ�խ���ܷ������������լ�����֪������ô����ȥ�ġ��ȵ�����ȥ��վ�����˵ĺ��ߣ�ֻ�е�������ãã��
�������ܵ��↑ʼ����������ˮ����ͨ��·��խ��խզ��1988 �꣬������������ˮ����ӫ�������ʼ�ӹ㶫��������ɻ������з��ˮ��ʒ���㽭��һ�ܷɻ���װ4 �ֵ�5 ���з��һ��������ܰ�70 ��ܷɻ�����ʱ���ɻ�������������������“˭���ȱ��ɻ�������˵�������ˣ������۰��ɻ��ļܴσ����dz�����öࡣ”������˵��
�����ڹ㶫���������ӵ�����������ֳҵ��������һ�ֿ���ȥ���ߵ����࣬������һ������������ԡ�������в��ѷ�ֳ��ȼ����������������½�أ��ӻӿڽ��뵭ˮ����������������ϊֹ�������в������˹���ʽ��ֳ��ȫ�������ںӿڸ���������ε����㡣��ʹ������ij�����ұ������ij�������ֱ����أ�ҳʹ����ͳ���֮�侭���������صļ۸ң������г����鲨�����ҡ�
�����������������ձ�����ŷ�������������ȣ������ձ���������ѡ�20 ����80������ձ�����ֳ������̨���������㶫����ֳ�õij���ҳ��ҫ�����ձ���90��������й��������ҵ���崦������̬�ƣ�������������ɽ����������������ֳ���ӹ�������ϊ��ҵ�ĺ�˾������ϊ��ʱ��“����”��
����ҳ������90 ������������������ֵܺ���ҫ���¿�ʼ�������㵽���㻦һ��������ԭ�е���ͨ������ͻ�ⱥ�壬������ֳ���ӹ����ڣ��˽�������ء���1995 �꿪ʼ���ձ��������ѽ�������ڡ��������о������г��ı仯������ʼ����ʶ�ؿ��ƹ�ģ�����������������1996 �꣬�չ��۴�18 Ԫһ�������磬�����ժ����10 Ԫǯһ������ֳ����ʧ��1997 �꣬ͻ��������������σ�������г�ѩ�ϼ�˪����ɽ������ϊäŀ���ż�֮�������ƣ���ӫ�����ش�������պ�ȼ���¡���һ��σ���у�ȫ��ҵ80% ����ҵ�����ˣ�������������ȼ����ʧ����û�����������ˣ�������σ����1998 �꣬��������ϊ�µ�“��������”��
����σ�������������õ�һ����ѵ�����������������щ����է��ij�ҵѭ������������ӿ��ء���������ٵ�ʱ�����һ��һ��****�úܷ����ƶ���ˮ�е����ƽ𡣲������ʱ�����һ��һ���۵��úܳ��ף�����ֳ��ѫ���顣��ϊ�����������ͷ��ҵ���������ſ�ʼ���զ���ũҵ������ֳ��ǩ���θ�ĵ��ӣ�����鹫˾�չ�����˾��ҫ����ȱ�����ֳ�������档��һ��������ֳ�ɱ�ϊ5 ��Ԫ������20%��������������û����������ŷ�ҫ��6 ��Ԫһ�ֵļ۸��չ���
�������һ����һ���淶���г�������ȼ��ʼ������ֻ�ƕ���ͷ��ҵ��˵��˵�������ף��������ѡ����鲻��ʱ����լ���к�ͬ��ζ��ȷ�����ɵ���ʧ��2002 �꣬�������ű�լ���к�ͬ��ԭ���̶�5 ��Ԫһ�ֵ����㣬�м��ѿ�������2.8 ��Ԫһ�֡�2008 �꣬“������”�¼����ձ��������ձ����ڶ������й���ʳʒ�ձ鲻���σ��й�������ڽ���ͣ�ͣ�����۸�ҳ������3 ��Ԫһ�֣����������ż��ǰ�6 ��Ԫһ�ֵķ������չ������깫˾��ź���3�������㣬����ͬ���г��۲�ʹ�3 �ڶ�Ԫ��
����ϊ��������������ݹ��������㣬�������ŷ������·�����ӹ��ɶ��������������������ٶ���һ�ꡣƾ����ž�ӫ����˾���������ֳ���н����˺õŀڱ������ͬʱ����˾���е�ˮ����ֳ����ҳ��������������ֳ������ҫ�ֲ��ڹ㶫���������ռ��˾�ܲ�����70%���㽭�ͽ��յ���ֳ����ռ30%���㶫�������ºͣ������ڶ����ծɽ�ʳ��ծ������ũҵ��ҵ��������ӫ�������������ȼ������
�����ڲ�ҵ����ֱ�����ϣ�������ҳ��������������ֳ���ӹ������ڡ�������⡢���������ȼ��ڣ��������ŷ�ʵ������ч���ơ��������������ܵܣ����������ij�ҵ�ֹ�����2000 �꿪ʼ������ȷ���թ�ȩ�����ֵܾ����žᣬһ���դ��ϊ�أ�����ϊҵ�����ƶ���
���������ձ������㣬ʒ��ҫ���ϸ�ÿһ�����㶼ҫ�����оݿɲ飬����������1996 ���ʵ���˲�ʒ�ŀ����ԡ�����������ͷ���ժ�ϊ�˴��ձ��г�������������3 ����ʱ�䣬һ�δ������ձ��ͻ����й������죬һ��������������ȼ��ʒ����������1998 ����ף��ӵ��˵�һ���ܶ�ϊ1,100 ����Ԫ�ij��ڴ���ʱ�������൱���һ����ŀ�ˡ�
������˵����������ˮ��ʒ�ﲢ����һ��̫���ʒ�࣬ȫ��ҳ��250 ��Ԫ��300��Ԫ���г���ģ��������˵��“�ҵĺ�˾���ò����ǻܴ������ñƚϰ�ȫ������û���κα�������ӫ��ҵҫ������ѡ�”����������������һֱ�ڵ�����ʒ���г��ṹ�����ӹ���ˮ��ʒ���ͬʱ��ҳ�ڽ��ͷժ����г��������ձ��г��������ȡ��������������������ı���ϊ�����������ձ��ij��ڷݶ�ҳ�����ʱ90% �½��������ڵ�30%��
������������ϊ�լ���һ���dz����ص��ˣ�“���춼�������σ�������飬���ܸ�сʱ�������ҳ�й�ϵ���������κ�һ�����飬�ȳ�������������ǯ�����ǿ�����ʧ������ô�졣�����ǻ�����һ����ǯ��ϊӧ���ʽ𣬲�������е�ǯ�õ��������㡣�������ڷ��ز�ҵ�����������ݵ�������ŀ�����ܴ����ˣ�ȫ�������ʽ��ڿ�����”
�������������“��σ��ҵ”�ľ������磬���������������������ϳ������µ������γ��������աȡ�2011 ��3 �£�������������ҳ�������ͼٰ���“�й��ŵ���������չ”�����ṩ��96 �����ף���ʒ�������߳�ϊ����һ�������щ������������ӻ�����������ͼ������á����ij�ʒ��ҫ��λԪ�����������������ƾ�ʒ����“�ߡ������⡢ϡ”��
�����ܶ�����ϊ����ǯ�ˣ����������������ƺ�ֻ��ϊ�������լ���ռ������������ʵû����ô����������γ�����һ���ƚ���ͷ�ʣ����ǵ������ij�ȷ���ԣ���������ؼ��ǻ����۹��һⱥ�ˡ�20 ��������������û�г��ֹ�һ����ҫ��ʒ�����������õ����ﶼ�������ۻ������ı��տⷿ������뾳��
��������1992 �꣬�������ڹ㶫���ҽ�����тͨ��������λ���ѧ̩���������˸��ѣ�˵���еij�ҵ���ն����ʣ��ֻ���ļ���ҵ���ᡣ��ʱ���ڵ�����ʒ�ղػ����ڽ�ϊ�ͼ��ľσ��ļ�������ժ���������ɢ���������ϣ��ܶණ��û�й��࣬�װ���������ȥ�ˡ���тͨ������������һ��ǧ���ѷ�ļ��ᣬ�����ҵ���߹�ģ��ӧ�úú��������ϵ��ʽ�ץס������ᡣ
�������������μ�ס��һ�仰���й�������ʒ������ع���������ֵ�����൱��һ�ξ��롣���������ղ�ҳ�߹�һ����·����ϫϊխҥ�����ҫ����֮һ��20 ����90 �������;����ϫ����ҧ�ĸ��ٹ�·��������·��ʱ���������������������һ�пվ�ȥ�����г���һ�����һ��ֱ����ϊҵ���ϵ����ҫ���������������˸���˽�˲ؼң�������������ݣ����ŷ����լ��ղصķ���������ô������ת���ղؾ�ʒ����������չʾ������������һ��ϊ“��ǭ¡�۲ʰ�¹��”��һ��ϊ“�����������������ƿ”��ǰ��ϊǭ¡ʱ�ڵ�����������ų�“ǧ�ŵ�һ��”���ϻ�һ��ͷ¹��һ�ظ������ߴ������ļ�������ʡ�����һ���������ʹ�����ժ��̨���ʹ�����ժ��һ����
����сʱ��������û�óԣ������쿴����щ�ʼ������������������ٸн��������ò���˼�顣��̾��������ʒ���ڵ�������������ۼ�����ͣ����и߳��ĺ���ˮ�������������ƿ��ֲ������ӵij�ʒ�����ɲ�ʒ����ֵ��֤���жϵ�ȷ�ԣ�����ҫ�˽���������֪ʶ��ҳҫ��˾����ʒ��ҵ�����˶��ķ�����鼮��
���������罫�����ҵ�����ձ���ũҵ��ҵ����������у�������ڼ������أ���ҵ���˳���������ҵ����ϊ�г��ݶ�������ٶȵ��ġ���������ҳը���������ĺ�˾����˽���ԣ���2,000 ����ա���դ�ϊ�����ڹ����ԣ���ǣ��ʮ����������������⡣ֻ���й��ļ������⣬��ҵ�쵼����ҫ���ѹ������˼����ը�����ջ�